消费复苏无疑在很大程度上影响着各省经济活力恢复的成色。对比年初定下的年度经济增长目标,上半年中部六省均未能达标。
其中,社消零增速相对靠前的安徽、湖北,上半年经济增速与全年预期目标相差相对较小;江西、湖南分别与全年预期目标相差4.6、2.9个百分点,在31个省份中差距最大。
发力冲刺
上半年消费增长压力较大,意味着这些省份要完成全年目标还需进一步加速加力。
洛阳十字街小吃一条街夜景 图片来源:新华社
值得注意的是,今年以来,中部几个省份已先后发文官宣,向新的消费万亿目标发起冲刺。紧随其后的是更大力度的政策支持。
以河南为例。今年6月底,河南省人民政府办公厅印发《河南省实施扩大内需战略三年行动方案(2023—2025年)》,提出到2025年,社会消费品零售总额突破3万亿元、年均增长9%以上,1亿人口超大规模市场优势充分发挥。
8月7日,河南公布《持续扩大消费若干政策措施》,聚焦汽车、住房、家电、文旅、体育等重点领域出台10条举措,旨在鼓励消费、扩大内需市场。其中包括:
“购车补贴”延期至今年年底,最高可补贴1万元;
鼓励各地发放电商平台消费券,最高1千万支持电商企业(对符合要求的电商及电商平台企业,省财政给予3万元奖励,单家企业奖励金额最高不超过1000万元);
支持豫酒振兴,鼓励各地对豫酒生产企业按照2023年度新增销售额的2.5%给予奖励,省财政按照各地实际财政补贴支出的30%给予补贴……
再比如,江西省政府办公厅前不久印发的《江西省促进商贸消费提质扩容三年行动方案(2022-2024年)》明确,到2024年,全省社会消费品零售总额突破1.5万亿元,年均增长8%以上,提前一年实现全省“十四五”规划目标。
8月1日,江西《关于进一步促进和扩大消费的若干措施》相关内容公布,围绕促进重点领域消费、增加优质消费供给等方面共出台16条具体举措。其中高达1亿元的消费券备受关注。
根据上述文件,江西将统筹安排省级商务发展资金1亿元用于发放消费券。相比去年,今年不仅消费券总金额增加了3000万元,类别也在去年汽车、家电、餐饮基础上,新增了家具类。其中汽车消费券达6000万元。
此外,湖南省商务厅和财政厅今年4月联合印发的《落实“稳增长”20条进一步恢复和扩大消费若干政策措施》明确目标:2023年社会消费品零售总额突破2万亿元,增长7%以,与之匹配的政策举措是:在消费补贴、新能源汽车、餐饮、首店经济等方面进一步发力,最高补贴1000万。
瞄准“到2025年社消零总额达3万亿元”目标的安徽,截至6月下旬,今年已累计发放消费券近3亿元。按照计划,三季度安徽全省将突出汽车、餐饮、电商等领域,开展促消费活动约1500场。
长效机制
“真金白银”的消费补贴,在短期内增强消费意愿、拉动内需的效果毋庸置疑。
不过也有观点指出,消费券具有一定“挤出效应”,其带来的未必是新增消费,也可能是提前消费,通过消费券节省下来的钱,也不一定用于其他消费,也可能转化为储蓄。
长远来看,扩大消费仅靠“补贴”显然还不够。
河南省社会科学院创新发展研究所正高级经济师李红见分析指出,“目前河南消费市场恢复基础尚需巩固,社会消费品零售总额增速仍没有恢复到疫情前水平,整体增速在六个经济大省中处于末位,消费市场全面复苏仍面临较大压力。”
其中,社会就业和居民收入增长形势不容乐观。在李红见看来,就业市场全面复苏和供求秩序稳定尚需要一个过程,重点群体尤其是青年群体就业难题仍然突出。就业关联效应下,河南居民可支配收入相对不高,某种程度上会减弱居民消费预期。
其背后逻辑是,持续稳定和扩大就业,提高居民收入才能从根本上提振消费信心。整体来看,中部六省居民可支配收入处于什么水平?
根据国家统计局最新公布的居民收支数据,上半年全国居民人均可支配收入19672元,比上年同期名义增长6.5%;居民人均消费支出12739元,比上年同期名义增长8.4%。
具体到省份,今年上半年,共有9个省份居民人均可支配收入高于全国水平,其中并没有中部席位。
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