警示标志
在文章中,战略和管理气候撤退的案例(2019年8月23日,第365卷,第6455期,第761-63页)最近发表在期刊“科学”杂志上,AR Siders和他的合着者假设,“狭隘的退却概念限制了决策者对可用工具的认识和对创新的不足。通过将撤退重新定义为一套用于实现社会目标的工具,社区和国家获得了额外的适应选择,并且更有可能选择最有效的行动。可能有助于他们的社区蓬勃发展“。
气候变化的影响在低洼,人口密集的沿海地区更为突出,海平面上升和频繁的风暴潮对人类栖息地和其界面及其以外的社会生态系统造成严重破坏。盐度入侵使这些农业社会中的农业变得不可行,实际上没有其他可行的生计手段。关键问题是:社区何时以及为何选择“管理撤退”作为适应模式?这个问题在最近的一篇文章中得到了回答,题为“管理的撤退:在印度洋地区杂志上发表的孟加拉三角洲孙德尔本生态区的气候变化适应”,由我与Anamitra Anurag Danda共同撰写(作为第一作者) ,Jayanta Bandyopadhyay和Sugata Hazra。本文提出了一个广义适应决策框架(GADF)来解释理论基础,并设定应该考虑管理撤退的条件。正如Siders等人所假设的那样,“撤退很难做,甚至更难做好,原因很多:沿海开发的短期经济收益;补贴保险费率和灾难恢复成本;激励措施错位和对现状的偏好”。
在我们的论文中,如果满足三个条件,我们建议将管理撤退视为一种适应选择:a)在一切照旧(或现状)下的社会经济福祉正在减少,b)成本原地适应高于一切照旧的情景,c)异地适应(或战略和管理撤退)的净现值在所有适应情景中最高。
现实中的腰带
GADF是2010年至2015年期间在世界自然基金会印度主持下对印度孙德尔本斯三角洲(ISD)2050年愿景进行背景调查的结果,并在ISD中找到了重要的应用。三角洲在过去50年中以每年8毫米的速度增加了孟加拉湾的相对平均海平面(RMSL),目前正在经历土地流失和岛屿消失的情况。高强度事件(旋风)的比例似乎在增加,这可能是由于海面温度上升造成的。
面对这种情况,世界自然基金会印度2050年愿景提出了一项适应和缓解ISD的长期战略,即到2050年计划撤退人口,并在空出的脆弱区恢复人类林地森林。在此练习之后,开发了一个框架,其中包含与每个方案相关的净收益的净当前值。考虑到拟议的非原生境服务经济,生态系统的再生服务以及各种撤退成本带来的各种可能的好处,发现到2050年管理撤退的情景将产生12.8倍的净经济效益。一切照旧的情况(现状)。
有计划的撤退
因此,很明显,在ISD中,社区的福祉正在减弱; 像堤防这样的宽松基础设施形式的原地适应模式在长期运作中毫无用处; 在所有适应方案中,非原生境经济的净现值最高。从我们的GADF角度来看,在满足所有条件的情况下,管理撤退的明确经济理由已经到位。同样,重新安置到安全地点的人们需要采用不同的生活方式。正如Siders等人所强调的那样。“文化和社会方面的考虑因素是秘鲁贝伦的重要当地人返回洪水易发房屋,因为安置房不能解释当地的文化和生活方式。
印度的政策制定者似乎并不了解这些因素。当地政客通常会对这些举措表达一种近视。对于许多学者和记者来说都是如此,他们认为人口流动是一个冲突的过程。计划撤退需要陷入决策者和舆论制造者之中,他们必须实现战略撤退不会导致强迫迁移,而是逐步实现向更安全地区的自愿流动。