四川西南航空职业学院。图/学院官网
中国教育科学院研究员储朝晖认为,高校有设立春假的自主权。他向中国新闻周刊表示,高校可以根据在校师生需求和愿望,在确保不影响教学质量的前提下,设立自己的假期。
实际上,随着社会发展和教育理念的变化,近些年越来越多的高校开始考虑设置春假。中国新闻周刊梳理各大高校放假通知时发现,部分院校早在十多年前就设有此类假期。
中国人民大学从2004年开始设置春假制度,通常会将春假和“五一”劳动节进行整合调休,以便延长该“小长假”。该校今年的春假时间为4月28日至4月30日。
厦门大学嘉庚学院除了春假,还有秋假。和中国人民大学一样,通过调休,将春假和“五一”劳动节连休,假期时间一般为9天,秋假则和国庆节假期相连,时间也以9天居多。
除了高校,一些地方中小学也在试行春假制度。浙江省杭州市中小学自2014年起率先进行中小学春、秋假试点。春假和秋假时间为每年五一劳动节前后两周和11月的第一周。
据“杭州发布”微信公众号消息,今年杭州部分城区如杭州上城区、拱墅区、西湖区、滨江区和钱塘区中小学已“喜提”春假,计划将时间安排为4月27日至4月28日。由此,春假将与“五一”假期连成7天小长假。
其实相比国内,国外的“春假”更为普遍。
以美国为例,除了正常的寒、暑假外,美国大部分高校每一年度会在3、4月份安排春假(Spring Break),时间一般是一周,也有个别学校安排两周,以供学生和教师放松、旅行或参与其他活动,以至于还有这样一句谚语:在春假里发生了什么,就留在春假里。(What happens in spring break, stays in spring break.)
德国、法国、意大利等高校,虽然没有通俗意义上的“春假”,但他们在每年的4月初或中旬有复活节假期,持续一到两周不等。
不过,21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,高校在保证放假总量不变的情况下,调整假期放春假无可厚非,但需要避免设置过长假期,以此节省学校办学投入,从而影响到人才培养质量。
不少舆论认为,春假可以促进旅游业的复苏和发展,有望为旅游行业带来更多的需求和市场机会,推动旅游经济的繁荣发展。
实际上,早在2013年,由国务院印发的《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》就已经提出“保障国民旅游休闲时间”,在放假时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。
在历年两会中,也有不少关于春假的建议。不少代表、委员提出,将春假和旅游产业相结合,以实现互惠共赢。
2019年全国两会期间,全国人大代表黄细花提交了《关于落实大中小学春假、秋假的建议》。她建议,将春假设立在“五一”前后,秋假设立在“十一”前后,假期可以设计为10至15天左右,同时建议人社部推动职工带薪休假和中小学春秋假结合起来。
今年全国两会期间,全国人大代表梅亦也有相似建议。她认为,如果春假和秋假能有效落实,将创造两个新的旅游小高峰,同时减少黄金假期旅游扎堆拥堵现状。
事实上,一些国家的春季假期通常会结合各种大型节庆活动来促进旅游发展。如美国的春假通常与大型音乐节“超级音乐节”(Ultra Music Festival)重合,而巴西的春假期间则有着世界著名的狂欢节(Carnaval)。
华侨大学旅游学院酒店系副主任王新建对中国新闻周刊表示,当下学生喜欢体验在地文化,对春假有着较强需求。“三四月份是旅游淡季,我们又有着庞大的在校生群体,此时放春假对促进我国旅游业发展有很大促进作用。”他说。
王新建认为,各学校可结合实际自主安排,时间上以一到两周为宜,同时应鼓励各地针对春假市场出台景区免票或者价格优惠政策。
此外,政策的设计应该确保学生和家长的权益,例如合理安排假期时间、提供适当的旅游资源和活动、保障学生的安全和健康等。
事实上,教育部对于高校是否设置春假,态度非常明确。
教育部官网在对十三届全国人大三次会议第1966号建议——关于“增设大中小学春秋假期 建立错峰休假制度促进旅游业均衡健康发展”的答复中提到,在保证开足开齐国家规定课程,完成好正常教育教学任务和教学时长的前提下,学校放假时间包括春秋假时间由各地、高等学校结合实际做出具体安排。
不过,该答复也明确强调:“学校全覆盖推广春秋假期可以结合各地的实际情况,但暂时不会全国统一开放春秋假,真正得到落实还需要时间研究可行性。”
与高校是否设置春假有更多的自主权不同,中小学放春假则存在一定的阻力。熊丙奇对中国新闻周刊说,除了学业、升学压力,于家长而言,也有现实的困难。
他认为,要让中小学生也享有春假,就必须落实带薪休假制度,让父母可以根据孩子放春假的时间带薪休假。
在熊丙奇看来,落实带薪休假制度,是中小学生放春假的重要前提。他说,“落实这一制度,对落实《家庭教育促进法》有积极意义,《家庭教育促进法》要求家长‘依法带娃’,强调亲子陪伴,亲自养育,因此,需要为家长陪伴孩子创造条件。”
作者:陈淑莲