黄河流域兰州段如何高质量发展？“智囊团”献良策_甘肃

原标题：为推动黄河流域兰州段生态保护和高质量发展汇聚智慧力量

为深入学习贯彻总关于“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的殷殷嘱托，推进强省会行动，近日，兰州市政协围绕省委常委、市委张晓强在有关会议上、调研视察时的要求，发挥政协优势，召开“黄河流域兰州段生态保护和高质量发展”专题协商议政会议，现将参会人员发言摘登。

合理利用青白石北岸边坡陡崖难利用地

省政协委员、兰州大学资源环境学院教授 李丁

青白石、雁滩两岸交通条件和人口规模快速发展，建设山水景观旅游景区的时机已经成熟。应充分利用青白石北岸边坡陡岸难利用地，开发建设岩壁保护和旅游服务综合建筑。规划选址兼顾红砂岩自然景观优势、北岸住宅区交通通道和景区商服运营。北岸建设应依托红砂岩景观，垂直开发，建设内外景观良好的核心景区。后续带动商业街区开发和房地产开发。南岸建设应以雁滩湿地公园为基础，注重隔岸俯视连片芦苇、花海、柳林等宏观景观效果。水上建设应依托草地公园码头和桑园峡水库平缓水位，积极推进景区内旅游通航和水上旅游项目开发。连接上下游干流通航，完成城区至桑园峡旅游通航。河心洲注重保护兰州河段冬季候鸟聚集。

设立黄河流域兰州段生态保护和高质量发展基金

市政协常委 兰州大学经济学院教授 林柯

建议强化对沿黄河流域各类单位污水排放的监督和管控；制定用水量配置方案和水资源市场交易机制，优化水资源的配置和高效利用；对沿河两岸影响生态的各类单位进行清理和搬迁。以“黄河福道”节点支撑性工程为主导，开展生态的整体保护和修复。加强河洪道堤防、边坡及疏浚导控工程建设和修复，加强市区给排水管网的完善和修复，加快市内防洪及伏龙坪、华林坪和五星坪等重点片区的地质灾害综合防治工程的建设。紧紧抓住国家应对气候变化投融资试点城市的机遇，积极争取国家资金支持；设立黄河流域（兰州段）生态保护和高质量发展基金，包括市民爱心基金和市场化基金等两类基金。

拓展兰州黄河的文旅发展路径

兰州大学文学院教授 杨建军

兰州不仅是“黄河之都”，更是“丝路黄河之都”。黄河国家文化公园建设提出打造“中华母亲河”文化旅游品牌体系，这是兰州用好“黄河母亲”“丝路黄河”文化资源优势的重要契机。建议通过主题节庆、主题论坛、专场音乐会、专题亲子互动等，构建“黄河母亲”文化话语体系，提升“黄河母亲”系列文化活动层次，促进“黄河母亲”文化传播，引导社会各界以兰州为核心节点发起“中华母亲河”系列文化活动，打造黄河流域九省区“中华母亲河”系列文化活动的核心节点；发挥丝绸之路陆道与黄河水道交叠的区位优势，陆道与水道结合拓展兰州黄河的文旅发展路径，为强省会助力。

讲好黄河岸边的兰州故事

省工商联原副 柴绍豪

作为黄河流域唯一穿城而过的省会城市，兰州名片作用没有充分地发挥出来，需要进一步加大宣传力度，讲好黄河故事，提高知名度。建议建一座以介绍黄河为主体的博物馆，展示黄河流域的形成、地理地貌、气候等，重点介绍黄河兰州段及甘肃段的历史、人文、文明发展及形成的非物质文化遗产等。打造一部以黄河兰州为背景的情景剧，挖掘兰州的文化底蕴，像《丝路花雨》一样能够经久不衰的演出，使人们更好地了解兰州。推出一部以兰州创业为主题的文艺作品（、电视剧、电影等），重现上世纪五六十年代全国各地精英来到黄河之滨的兰州，为大西北建设奉献的事迹和场面，为重振兰州雄风助力。

围绕兰西城市群建设打造兰州生态高地

西北师范大学教授 石培基

兰州要在兰西城市群框架下，依托三江源、祁连山、甘南黄河重要水源涵养区等生态安全屏障，强化城市群内外生态联动，共同维护区域生态安全。联合实施黄河上游生态综合治理工程，推进河岸带生态环境修复。集中治理黄河、湟水流域水环境污染。推进建立黄河流域生态补偿机制。构建城市群生态廊道，配套完善城乡污染防治设施建设。协同共建“丝绸之路、唐蕃古道、祁连风光、黄河风情”历史文化旅游高地，打造中国西部最美生态旅游交通廊道。

准确定位 发挥优势 协同发力

兰州大学经济学院教授 徐辉

建议一是摸清家底，细化统计指标，全面准确掌握相关基础数据。二是发挥优势，协同发力。坚持山水林田湖草沙综合治理，突出生态经济廊道功能，统筹推进各项工作。加强区域联动，扩大对内对外开放水平，营造好的营商环境，筹划好污染防治综合治理、黄河文化遗产保护等项目建设，持续推动绿色转型和生态综合治理。依托资源禀赋，发挥特色优势，构建现代化产业集群。三是分区研究，科学规划。建立黄河流域兰州段生态保护和高质量发展评价指标体系，在科学评价的基础上，准确把握相关工作导向。明确定位各区县目标，发挥优势、合并发力。

做好“黄河之滨也很美”的大文章

九三学社甘肃省委员会常委 刘进琪

紧紧围绕黄河两岸的生态保护、水安全建设、水环境治理和美丽幸福河湖建设，做好“黄河之滨也很美”的大文章。建议一是打造黄河生态廊道、交通廊道、文化廊道和经济廊道，全面建设美丽幸福黄河。二是深入实施水环境治理，提高城市综合效能。强化城市污水收集和回收利用力度，提高城市污水回用率。进一步加强南河道生态建设，打造兰州第二条黄河风情线。三是创建先行先试试验区。黄河流域生态保护与高质量发展是国家重大战略，申请把兰州市作为国家级试验区，以生态环境保护为基础，以经济社会高质量发展为目标，从机制、体制、政策、金融等多方面全方位先行先试。

探索生态产品价值实现机制

市政协委员 康宏

兰州市在强省会行动中，要全力紧扣黄河国家战略、“一带一路”倡议、西部大开发战略、兰西城市群建设，实现平台政策的叠加效应。探索开展生态产品价值转化，积极探索生态产品调查监测机制、价值评价机制、经营开发机制、保护补偿机制等，推动形成完备的政策体系和制度安排。通过实施国家一批山水林田湖草沙保护和修复工程，探索在全国率先构建基于物联网、大数据、AI智能等数字技术的生物多样性智慧监测体系和数字监管系统，形成跨区域统筹、空天地一体、省市县协同的新型数字生态治理样本，成为生物多样性监测领域数字赋能、创新发展的新亮点。

找准兰州城市定位和发展目标

市政协委员、市社会科学院研究员 牛铮超

建议抢抓机遇，尽快向国家申报兰州建设国家中心城市和黄河上游国家中心城市。积极制定黄河上游区域（2023——2035）发展的一揽子战略蓝图。提升兰州市在整个西北地区、黄河上游乃至“一带一路”倡议中战略定位。发挥智库作用，开展专题调研，尽快完成《兰州建设国家中心城市研究报告》和《兰州建设国家中心城市实施方案》。加强历史文化遗产和生态保护，坚决举好“工业强市”“制造业兴市”旗帜，发展战略型新兴产业，构建适应新经济时代的产业体系，实施“兰州样板”工程。向城区南北坡面的各沟道引入黄河水，绿化、亮化、景观化、品质化十六条沟道及周边区域，打造兰州黄河文旅品牌，建设兰州黄河博物馆。

打造中国黄河丝路文化标识

民建榆中总支主委 张明凯

建议加快研究制定黄河文化发展规划，摸清黄河文化“家底”，将黄河文化各元素有机联系起来，强化对黄河文化的整体性、系统性保护传承。全力打造中国黄河丝路文化重要标识，刻画文化生态品牌重要形象。发挥省会城市咨询研发资源优势，利用大数据、移动互联等新技术手段，提升黄河文化数字化展示水平，创新探索数字化管理保护交流。从制作文化产品、提供文化服务、开展文化旅游等方面入手，发展壮大“非遗+研学、民宿、文创、演艺、节庆”等新业态。以黄河兰州段百里风情线为抓手，以民族文化保护传承为纽带，以丝路文化、敦煌文化为核心，倡导黄河文艺精品创作与讲好黄河故事展演等，探索“展、演、游”为一体的传承弘扬路径，发挥黄河文化助力文化传承弘扬、生态保护、经济发展等方面的重要作用。

（兰州日报）