江西日报全媒体首席记者 郑荣林
山川一脉同风雨,明月何曾是两乡。时钟回转,一个美好的约定26年前在祖国西陲缔结——作为全国最早援疆的八个省份之一,江西派出第一批援疆干部到新疆克州工作。
2010年3月,、国务院启动新一轮对口援疆工作,我省肩负起了对口援助克州阿克陶县的光荣使命。我省完整准确贯彻新时代的治疆方略,把阿克陶县当作江西“特殊第一县”,聚焦民生、智力、产业、文化等领域多点发力、善作善成,高质量援疆结出累累硕果。
长歌壮边疆,深情满昆仑。今年4月,我省第十一批援疆干部人才接过对口援疆“接力棒”,在帕米尔高原续写赣陶一家亲的新篇章。
民生为本绘就幸福新图景
8月14日,克孜勒苏中医医院新院在克州开工,标志着这项备受关注的民心工程、民生工程进入全面实施阶段。
该项目由我省援疆资金投入5000万元,撬动社会资本投资1.3亿元建设,系我省“十四五”规划重点援疆项目。建成后,将依托我省独特的中医医疗资源优势,引进热敏灸、针灸、隔物灸等中医治疗技术,为克州各族群众提供优质高效的医疗服务。
对口援疆,民生为本。我省始终坚持把保障和改善民生作为援疆工作的首要任务,坚持援疆资金项目向民生倾斜、向基层倾斜,逾80%援疆资金投入民生领域。
聚焦当地各族群众解决生产生活中最直接、最现实、最紧迫的民生问题,建成了一批强基础、惠民生、补短板的项目,覆盖了脱贫攻坚、易地搬迁、医疗、教育、就业等领域,大幅改善受援地各族群众的生产生活条件。的以来,我省累计投入援疆资金10亿元,助力受援地巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴。建设安居富民、定居兴牧等保障性住房2.3305万套,解决了9万余人的安全住房问题。坚持就业是最大的民生,推动有序转移就业5.556万人次,开展各类技能培训17.832万人次;实施创业扶持工程,新增创业及带动就业1.653万人。
直面受援地所需,竭尽江西所能。今年以来,江西援疆前方指挥部聚焦聚力民生福祉,强化项目建设夯实民生之基,制定了《2023年江西省对口援疆建设项目实施方案》,谋划实施援疆项目71个,安排援建资金2.89亿元,瑞金幼儿园、井冈山幼儿园、阿克陶县皮拉勒乡至玉麦乡公路升级改造等一批惠民生、暖民心的项目建成投入使用。
产业为重激活高质量发展新动能
走进位于阿克陶县城北轻工业园的新疆开心弘盛药业有限公司,药材初加工车间内药香扑鼻;20余公里之外的皮拉勒乡墩都热村中药材示范园内,金银花、板蓝根、红花等中药材郁郁葱葱……依托我省中医药产业发展和科技优势,江西援疆前方指挥部从中药种植、加工、研发、销售和中医服务全产业链出发,积极谋划布局,加大扶持力度,全力推进阿克陶县中药材产业加快发展。
产业兴则百业兴,产业强则经济强。我省坚持把产业援疆作为增强造血功能、实现可持续发展的根本途径,通过抓项目、搭平台、引龙头、拓市场等措施,不断增强受援地内生发展动力——
创新招商引资模式。充分发挥江西援疆前方指挥部的桥梁纽带作用,以大招商推进产业大发展,深化赣新两地产业合作。2020年以来,“线上”“线下”共同发力,共开展招商引资活动186次,对接洽谈企业292家、商会协会61个,成功签约项目23个,签约总金额37.4亿元。
加强产业发展引导。结合受援地旅游资源,重点打造奥依塔克冰川公园、白沙湖、慕士塔格峰—喀拉库勒湖等景区,全力助推旅游产业发展。推进阿克陶江西工业园、城北轻工业园、小微企业孵化园、现代农业示范园、阿克陶县冷链物流中心等项目,着力提升产业发展基础条件。
促进现代农业提质增效。发挥援疆资金的引导作用,实施水稻种植示范推广和食用菌产业技术推广工程,促进戈壁滩农业、林果产业高质量发展。
今年以来,江西援疆前方指挥部突出重点抓好招商引资工作,积极探索产业就业援疆新路径,依托当地资源要素优势和边境口岸优势,强化重点领域重点地区招商引资工作,加强与我省龙头企业沟通对接,深化两地在资金、技术、人才方面的合作。
人才为先留下“带不走”的队伍
7月11日,由江西援疆前方指挥部、江西理工大学组织的院士专家考察团走进克州,为当地有色金属、钢铁和新能源等优势资源开发与利用“把脉问诊”。
这是我省深入推进智力援疆的一个缩影。我省坚持把智力援疆作为援疆工作的重点,既为受援地输入优秀紧缺援疆干部人才,也为受援地培养培训高素质干部人才,着力打造一支“带不走”的干部人才队伍。
拓展“组团式”援疆质效。以“组团式”援疆为纽带,加大受援地实用型、紧缺型人才选派和培养力度,不断提升受援地“软实力”。优化教育“组团式”援疆,全力打造江西教育援疆“示范工程”,先后建立示范性教育工作室33个,名师工作室8个。拓展医疗“组团式”援疆,帮助新建神经内科等6个学科或亚学科,填补技术空白21项、科研空白2项。在全疆首次开展中医“组团式”援疆,着力打造江西“中医援疆”新名片。
精准实施干部人才培养培训。实施克州“帕米尔3123人才培育计划”3期,培育相关人才1344人,选派受援地1021名干部人才赴井冈山开展专题培训,选派145名基层干部、158名专业技术人才到江西相关单位跟班学习。邀请24名高层次专业技术人才及省农科院和省科技厅专家团队入疆开展交流教学、技术帮扶。
今年以来,江西援疆前方指挥部坚持以“组团式”援疆为载体,柔性引进2位名校长分别担任克州江西实验中学(阿克陶县雪松中学)、克州实验中学校长,引进南方医科大学李爱青博士工作站落户阿克陶县人民医院。