居委会发布禁止性规定，律师：无权，滥权

4月9日，网传重庆市南川区东城街道北郊社区居民委员会下发《通知》，要求婚丧宴要报备等。

网传《通知》显示，为进一步遏制滥办宴席的不良风气，北郊社区现通知：结婚酒需提前10天到北郊社区居委会进行书面申报；丧事可以在事中或事后5个工作日内到北郊社区居委会报备……

《通知》提到，除结婚酒、丧事以外的都属于无事酒，一律禁止滥办，大力倡导婚事新办、丧事简办、无事不办；该《通知》从下发之日起执行，如有不听劝阻滥办酒席的，将由公安机关、市场监管局、消防等多家部门联合执法，所造成的后果由举办人和承办人自行承担。

《通知》落款为南川区东城街道北郊社区居民委员会，并盖有公章，时间为2024年4月8日。

据九派新闻报道，4月9日，该社区一工作人员表示，不少市民投诉滥办酒席的情况太严重了，“二婚、三婚、生小孩、二胎都在办酒，（市民）反感很大的。”经上级单位搜集意见后，下发此通知，希望大家无事就不要办酒。

大河报·豫视频《看见》报道显示，除北郊社区外，南川区三泉镇三泉社区居委会也曾于4月7日发布类似内容的告知书，三泉社区居民委员会一名工作人员表示，告知书属实，整个南川区都是统一的。

南川区民政局一名工作人员称，这项工作由南川区政府主导，民政局配合，具体情况需向南川区政府办了解。南川区政府办一名工作人员回应称，此事由区委宣传部操办，需要向该部门咨询。

报道说，《看见》记者致电南川区委宣传部，未获有效回应。

律师观点

北京市才良律师事务所荣誉主任王才亮律师分析认为，居民委员会作为“居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”（居民委员会组织法第2条），没有立法和执法的权力，其发布公告也不可能指挥行政执法机关去执法。一旦对居民办酒席的行为采取行政强制措施的话，则是明显的。

王才亮律师称，居民办酒席是公民的基本权利，目前没有法律对此进行限制。如果是员领导干部借办酒席收入礼金，自有纪国法的规定，也不是居委会的管辖范围。

王才亮律师认为，办酒席具有两面性。一方面，吃吃喝喝可以拉动消费；另一方面，要注意消费不浪费。只要不过分，就不影响公俗良序，包括居委会在内的各级组织只能是引导而不能强制。

“初心可能是好的，为了改善风俗习惯。但是诸多行政机构（尤其是公安机关）对这种无事酒进行打击，没有法律的授权，‘法无授权不可为’，相关部门涉嫌。”北京大成（哈尔滨）律师事务所庄玉武律师向“法度law”表示，区里的政策违反了上位法，上级主管部门（尤其是依法治国办公室）应当紧急对该政策进行合法性审查。

庄玉武律师提醒，善良风俗的形成，是一个循序渐进的过程，是个教育的教化过程，是民事意思自治的范围。滥办酒席，法律虽然不鼓励，但也不是法律禁止的，更不是行政执法范畴。