中国(海南)自由贸易试验区制度创新案例新闻发布会14日召开

中国(海南)自由贸易试验区制度创新案例新闻发布会14日召开，会上公布海南自贸区首批8项制度创新成果，其中包括5项“放管服”改革创新案例和3项金融改革创新案例。

5项商事登记制度改革案例为：

商事登记“全省通办”制度。海南推行商事登记“全省通办”制度，商事主体通过全省统一的登记平台(海南e登记)自主申报登记，由登记平台自动审核通过。“全省通办”统一了商事登记的标准、流程和尺度，压缩企业开办时间，实现工商注册登记、印章刻制、申领普通发票、企业社会保险登记等流程3个工作日内办结。目前，登记平台通过名称自主申报12909个，新设商事主体9593家，每天平均新增商事主体382家。

简化简易商事主体注销公告程序。海南在全国率先推出制度创新，将简易注销登记公告时间由原来的45日大幅压缩至7日。公告方式也由报纸公告改为更加简便的公示系统公告。开始实施简易注销登记以来共办理简易注销业务4100多笔。

商事主体信用修复制度。海南在全国率先推行信用修复制度，鼓励商事主体通过履行法定义务、主动纠正失信行为等方式修复信用，登记机关将信用修复情况作为商事主体从“严重违法失信企业名单”移出的重要条件。

减免商事主体公示负面信息。海南率先在全国率先推行此项制度创新，商事主体不再公示行政处罚等负面信息，转为由政府统一公示。此举可以激励商事主体更加积极主动通过公示系统对应当依法公示的正面信息予以公示。

施工图审市场化和“多审合一”。海南将图审机构向市场完全开放，气象、人防、消防等部门直接认可一家图审机构出具的审查合格证，解决了审查机构垄断和各部门多头审查问题。此外，海南将人防部门5个工作日审查时间，以及消防主管部门20个工作日审查时间，统一压缩到目前最多3-5个工作日的备案时间。

3项金融改革创新案例为：

全国首单知识产权证券化。海南在全国成功发行首单“奇艺世纪知识产权金融资产支持专项计划”，募集资金4.7亿元。为中小企业提供了全新的融资模式，有利于加快创新价值流动，推动科技成果转化，促进知识产权真正成为驱动企业创新发展的引擎，对推动全国知识产权证券化具有开创性意义。

天然橡胶价格(收入)保险。海南推出可在全省实施的天然橡胶价格(收入)保险，并将其设计成民营胶价格(收入)保险和国营海胶集团收入保险。目前已有农垦国有橡胶213万亩和1.76万农户(其中贫困户胶农6193户)约22.68万亩民营橡胶实现参保，提供风险保障达18.73亿元，已决保险赔付2.58亿元，预计2019年还将产生近20,000万元的赔款。

国际热带农产品交易中心。2018年12月18日海南国际热带农产品交易中心在海口揭牌，标志着全国首家国际热带农产品交易中心正式成立。交易中心立足现货交易，为国内外广大投资者提供多样化的互联网+热带农产品线上线下于一体的交易平台，发挥市场在农产品资源配置中的基础性作用，使企业自主交易、协商定价，完善价格形成机制，健全农产品市场体系。此举将进一步提升海南热带农产品在国内外的知名度，增强国际热带农产品交易中心、定价中心、价格指数发布中心在全球的话语权。

海南省委副秘书长、省委深改办(自贸办)常务副主任、海南省委新闻发言人孙大海介绍，海南将围绕法治化、国际化、便利化的要求，大力推动制度创新，营造一流的营商环境，并将定期发布制度创新案例。为分步骤、分阶段建立中国特色自由贸易港政策和制度体系打下坚实基础。