深自贸39条 扩港专才执业领域

深圳市政府8日印发《支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施工作方案》(以下简称方案)，39条改革创新举措囊括从投资环境、营商环境到实体经济和人才资源等多方面。方案中多项举措涉及港澳台，亮点包括：支持符合条件个人按照规定开展境外证券投资;支持有条件的自贸试验区开展知识产权证券化试点;允许具有港澳执业资格的金融、建筑、规划、专利代理等领域专业人才，按规定范围为自贸试验区内企业提供专业服务等。方案还提出，允许自贸试验区创新推出与国际接轨的税收服务举措。有分析认为，这些措施将推动深圳朝自贸港的方向又靠近一步，在大湾区的背景下有利于和港澳开展更紧密的合作。\大公报记者毛丽娟深圳报道

以推动金融创新服务实体经济为例，方案指出，进一步简化保险分支机构行政审批，建立完善自贸试验区企业保险需求信息共享平台。允许自贸试验区内银行业金融机构按相关规定为境外机构办理人民币衍生产品等业务。支持市场定位、满足监管要求、符合行政许可相关业务资格条件的地方法人银行在依法合规、风险可控的前提下开展人民币与外汇衍生产品业务，或申请与具备资格的银行业金融机构合作开展远期结售汇业务等。

方案还指出，要支持自贸试验区内符合条件的个人按照规定开展境外证券投资，支持在有条件的自贸试验区开展知识产权证券化试点。广东省综合改革发展研究院副院长彭澎认为，这对于抑制炒A股的风气、增加投资渠道，有着积极意义。但是还有很多细节有待厘清，比如个人具体需要符合什么条件，放开力度有多大等。另外，还需要考虑外汇管理问题。

方案推出与国际接轨的税收服务举措。包括：支持自贸试验区开展海关税款保证保险试点;支持自贸试验区试点汽车平行进口保税仓储业务;国际贸易“单一窗口”标准版增加航空、铁路舱单申报功能。

在人力资源领域先行先试方面，方案提出，允许具有港澳执业资格的金融、建筑、规划、专利代理等领域专业人才，经相关部门或机构备案后，按规定范围为自贸试验区内企业提供专业服务。

方案还提出，进一步优化投资环境。今后，自贸试验区就可审批外商投资设立建筑业资质许可，不需要再向省级政府部门审批申请。自贸试验区内的外商独资建筑业企业承揽本省(市)的中外联合建设项目时，不受建设项目的中外方投资比例限制，以前，外方控股不得超过49%。此外，对自贸试验区内的港澳台资建筑业企业，不再执行《外商投资建筑业企业管理规定》中关于工程承包范围的限制性规定。

中国(深圳)综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄认为，“有特色、范围广、业务深是此次方案的主要特点，这意味着深圳加大开放的力度达到了新高度。同时，上述若干措施既是自贸区本身的新探索，也是深圳落实粤港澳大湾区规划的具体实践。”