广东天津福建自贸区方案印发 金融科技区块链成焦点

广东天津福建三地自贸区改革开放方案分别聚焦金融科技、融资租赁与征信产品发展。日前，国务院正式印发《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》。互联网金融新闻中心梳理了广东天津福建自贸区改革开放方案中关于金融改革开放的有关内容，以飨读者。

其中，广东重点强调建设金融业对外开放试验示范窗口，同时加强金融信用信息基础设施建设，同时大力发展金融科技，并加快对区块链技术与大数据技术等研究与运用。

天津方案中明确，探索建立公共信用信息和金融信用信息互补机制，同时，对金融租赁公司与融资租赁公司给予更多发展空间，鼓励符合条件的金融租赁公司和融资租赁企业利用银行间市场发行债券和资产证券化产品。

国务院要求福建进一步发挥沿海近台优势，深化两岸经济合作。附件方案中指出，加强闽台金融合作。同时，探索建立与台湾地区征信产品互认机制。建立闽台金融沟通常态对接交流机制。

广东：大力发展金融科技，加快区块链运用

《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》(下称《广东自贸区方案》)明确，广东自由贸易试验区围绕打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区，提出了建设公正廉洁的法治环境、建设金融业对外开放试验示范窗口和深入推进粤港澳服务贸易自由化等18个方面的具体举措。

对标国际先进规则，建设开放型经济新体制先行区。《广东自贸区方案》第七条指出，健全金融创新发展和监管体制。积极有序实施《中国人民银行关于金融支持中国(广东)自由贸易试验区建设的指导意见》。推动建立与自贸试验区改革开放相适应的账户管理体系。支持符合条件的中外资金融机构深化股权和业务合作。构建金融业综合统计体系，加强金融信用信息基础设施建设。探索在前海蛇口片区开展金融综合监管试点，在依法合规的前提下，实施以合作监管与协调监管为支撑的综合监管。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。完善跨境资金监控体制机制，强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，及时发现跨境洗钱和恐怖融资风险，防范利用跨境贸易从事洗钱犯罪活动。

强调要大力发展金融科技，并提倡加快区块链、大数据技术的应

互联网金融新闻中心注意到，《广东自贸区方案》。按照国务院统一部署，支持自贸试验区积极争取纳入投贷联动试点，促进创新创业。建设广东区域性股权市场，根据资本市场对外开放进程，适时引进港澳及国际投资机构参与交易。大力发展金融科技，在依法合规前提下，加快区块链、大数据技术的研究和运用。

加强与珠三角国家自主创新示范区联动发展

同时，。推动与港澳在科技金融、技术研发和转化、知识产权保护和运用、人才引进和培养、科技园建设和运营方面的交流与合作。

天津：鼓励金融租赁、融资租赁企业发行ABS

《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》(下称《天津自贸区方案》)提出，天津自由贸易试验区围绕构筑开放型经济新体制、增创国际竞争新优势、建设京津冀协同发展示范区，提出了创新要素市场配置机制、推动前沿新兴技术孵化和完善服务协同发展机制等16个方面的具体举措。

进一步深化金融开放和监管创新

互联网金融新闻中心梳理发现，在金融方面，《天津自贸区方案》指出，。鼓励符合条件的银行机构在依法合规和有效控制风险的前提下继续发展离岸金融业务。发布银行业市场准入报告类事项监管清单，统一规范中外资银行报告类事项监管要求。在依法合规条件下，允许外资金融机构在自贸试验区设立外资银行，允许民营资本与外资金融机构在自贸试验区共同设立中外合资银行。支持自贸试验区内符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认。支持私募股权投资基金开展跨境投融资业务。探索知识产权证券化业务。

健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。完善跨境资金监控体制机制，强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，及时发现跨境洗钱和恐怖融资风险，防范利用跨境贸易从事洗钱犯罪活动。探索在滨海新区中心商务片区开展金融综合监管试点，依法合规开展以小额贷款、私募基金、担保、资产管理等为重点，以合作监管与协调监管为支撑的金融综合监管改革。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。

同时，进一步深化事中事后监管体制创新。建立央地协同、条块衔接的信息共享机制，明确部门间信息互联互通的边界规则。探索建立公共信用信息和金融信用信息互补机制。

，支持服务实体经济的金融业务健康发展。加快设立全国性金融租赁行业社会组织。推动租赁公司接入金融信用信息基础数据库

《天津自贸区方案》还明确。在强化监管前提下，研究融资租赁企业税前扣除政策。探索两家及以上金融租赁公司共同设立项目公司开展租赁业务。率先开展租赁产业配套外汇制度创新试点。加快国际租赁业务创新发展，推动装备、技术、资本和管理“走出去”。支持海关、外汇等部门开展数据交换合作，鼓励自贸试验区内符合资质要求的保理企业开展离岸、跨境、跨省市国际保理业务。

鼓励符合条件的金融租赁公司和融资租赁企业利用银行间市场发行债券和资产证券化产品，支持京津冀协同发展重点产业项目建设

。支持服务京津冀协同发展的租赁和保理项目开展跨境融资。

福建：加强闽台金融合作，探索征信产品互认

《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》(下称《福建自贸区方案》)提出，福建自由贸易试验区围绕进一步提升政府治理水平、深化两岸经济合作、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区，提出了打造高标准国际化营商环境、推进政府服务标准化透明化和加强闽台金融合作等21个方面的具体举措。

，进一步深化金融开放和监管创新

《福建自贸区方案》要求。积极有序实施《中国人民银行关于金融支持中国(福建)自由贸易试验区的指导意见》，研究出台支持自贸试验区深化金融开放创新实施方案。自贸试验区内符合条件的跨国公司可根据自身经营需要备案开展集团内跨境双向人民币资金池业务。探索建立与自贸试验区改革开放相适应的账户管理体系。支持建设以项目投融资服务等为重点的全国性基金管理服务平台。支持自贸试验区内银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下，向企业发放信用贷款。加强与“一带一路”沿线国家和地区在金融领域的交流合作。

健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。完善跨境资金监控体制机制，强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，及时发现跨境洗钱和恐怖融资风险，防范利用跨境贸易从事洗钱犯罪活动。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。

国务院要求附件进一步发挥沿海近台优势，深化两岸经济合作

值得关注的是，。《福建自贸区方案》明确，加强闽台金融合作。允许自贸试验区符合条件的银行机构为境外企业和个人开立新台币账户，完善两岸货币现钞调运机制。试点新台币区域性银行间市场交易。支持自贸试验区内符合条件的台资金融机构在银行间债券市场开展承销业务。支持将海峡股权交易中心建成服务台资企业的专业化区域性股权市场。探索建立与台湾地区征信产品互认机制。建立闽台金融沟通常态对接交流机制。