经济正处于从规模扩张转向创新驱动以及高质量发展的关键时期

这是全面深化新三板市场改革的又一重要举措，有助于实现我国多层次资本市场间的有机联动。

当前，经济正处于从规模扩张转向创新驱动以及高质量发展的关键时期，必须要有与之相匹配的多层次资本市场体系提供支持：既要为实体经济特别是中小企业提供金融支持，也要能激发企业主体的创新能力和动力，进而增强经济的内生动力。包括新三板市场改革在内的全面深化资本市场改革，正是回应了这一时代要求。

新三板改革是全面深化资本市场改革的重要一环。去年10月，证监会宣布启动全面深化新三板改革，一系列涉及改革的业务规则陆续出台。截至目前，全面深化新三板市场改革的三项关键性举措——优化发行融资制度、完善市场分层和挂牌公司转板上市机制均已出台。

一分部署，九分落实。在新三板市场改革的落实过程中，要重点做好以下三方面工作。

首先，坚持以服务中小企业为中心实施改革。服务中小企业发展是新三板市场的初心，也是各项改革的出发点和落脚点。融资难、融资贵是中小企业普遍面临的难题，全面深化新三板市场改革，核心在于使中小企业在金融资源的可获得性和价格上实现重大进展，涉及新三板的融资、交易、转板上市等一系列重要制度的改革均应以此展开。改革要注重建立健全适合中小企业特点的制度安排，不断提升市场的包容性和便利性。

其次，改革必须明确市场定位。目前，从区域性股权市场、新三板市场、主板、中小板、创业板到科创板，我国已经形成了一套多层次资本市场体系。对于新三板市场而言，需要明确定位，实现差异化发展。新三板市场要坚持服务创新型、创业型、成长型中小企业，成为资本市场服务中小企业和民营经济的重要平台。同时，通过转板上市机制的建立，进一步打通中小企业的融资通道。从这个意义上来说，新三板市场不仅是中小企业成长的“加速器”，也是整个资本市场体系中一道重要“筛选器”。

另外，改革必须注重提升市场功能。新三板市场运营已经有不短的时间，挂牌企业数量比较庞大，但是受到各种因素的影响，市场功能并未得到充分发挥。新三板市场的改革，要注重激发市场活力，充分发挥新三板市场的定价、融资、交易等功能，这样才能够提升市场吸引力，进而提升服务中小企业的能力。