九江事业单位招考总分第1名无缘体检

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7月17日下午，江西省九江市武宁籍考生瞿江桓起诉武宁县人社局、九江市人社局及武宁县文广新局拒不录取自己一案二审在九江市中院开庭。

2017年下半年，瞿江桓在江西省九江市人社局组织的事业单位招聘考试中一路过关，同年12月28日，其以总分第一入围拟体检人员名单。

然而，瞿江桓的名字在随后公布的通知参加体检人员名单中消失了。8个月后，九江市人社局公告知瞿江桓，因其资格复审不合格递补第2名柯文迪入围体检，2018年10月26日，武宁县人社局公告柯文迪通过资格复审，并通知了体检时间地点。

2018年11月1日，瞿江桓提起行政诉讼，要求人社部门恢复其体检资格，经一审败诉，二审裁定因一审遗漏第三人发回重审。2019年12月20日，法院判决武宁县人社局、九江市人社局作出的取消瞿江桓体检资格的行政行为违法，并判决共同赔偿瞿江桓损失12000元。

宣判后，瞿江桓、武宁县人社局以及九江市人社局均不服提起上诉。在7月17日庭审过程中，瞿江桓是否符合招录条件成为法庭辩论焦点，该案并未当庭宣判。

层层审核的招考

2017年11月2日，九江市人社局在其官方网站发布《2017年度下半年九江市事业单位面向社会公开招聘工作人员公告》(下称“《招聘公告》”)，同时发布了当年九江市事业单位面向社会公开招聘工作人员岗位计划表。

《招聘公告》规定，九江市人社局负责组织实施本次事业单位社会公开招聘工作人员的工作。《招聘公告》第六条第八项，笔试后的面试岗位资格初审由各县区人社部门或市直用人单位及其主管部门负责各自拟入围面试考生的资格初审;资格审查结果由各用人单位主管部门或各县区人社部门负责。第八条，各级人社部门对面试岗位拟入围人员进行资格复审。

其中，武宁县文化广播新闻出版局(下称“武宁文广新局”)下属的武宁县乡镇宣传文化站招聘财政全额拨款的4名文化辅导员，其中岗位“文化辅导员1”专业要求为“研究生毕业：艺术学(050401)、设计艺术学(050404);本科专业：艺术设计(传媒艺术设计)、表演(130301)、艺术设计学(130501)”，学历(学位)要求是全日制国家统招本科学历及以上，年龄为30周岁及以下，限武宁户籍。

出生于1990年6月的武宁人瞿江桓正是报考了上述岗位。2013年6月，瞿江桓毕业于闽江学院，其四年制本科专业是“艺术设计(装潢艺术设计)”。

在瞿江桓的印象里，其多次报考武宁范围内的事业单位招聘考试，此前在“文化辅导员1”岗位的招聘考试中，他曾顺利进入面试。

“武宁县文广新局招聘的文化辅导员1，在报考前我就向武宁县人社局电话咨询了，对方说可以报考。瞿江桓说。

随后，瞿江桓完成了报名缴费，顺利进入考试阶段。2017年12月7日，九江市人社局发布《2017年度下半年九江市事业单位面向社会公开招聘工作人员面试岗位拟入围面试及不面试岗位拟入围体检资格审查公告》显示，武宁县文广新局“文化辅导员1”岗位入围面试的前三名是瞿江桓、陈慧君、柯文迪。

瞿江桓说，在面试前，入围面试考生需将身份证、毕业证、学历证等原件、复印件送到武宁县人社局专技股进行正式审核。正式审核的当天，为了再次确认其能否报考文化辅导员1岗位，专技股股长黄宋闽专门向市人社局拨打了电话进行确认，对方回复是可以报考。

瞿江桓的说法，在黄宋闽在2018年1月24日向武宁县纪委第五纪检监察室的《情况说明》中得到印证。

黄宋闽在《情况说明》中提到，在报名期间由考生咨询：“这个岗位艺术设计或艺术设计(XX方向)专业能不能报考?”经请示市局事业科，科里刘剑同志明确表示：可以报考。

根据九江市人社局下发的《关于2017年下半年资格审查事宜》第五条第二点关于专业及新专业目录解答：“对于艺术设计学这个专业，老人用老办法，把艺术设计学当作一个大类，则要求艺术设计学，艺术设计(XX方向)都可以报考”。

此外，黄宋闽还提到，这次资格审查当天，对“岗位专业要求为艺术设计学，所学专业为艺术设计(XX方向)的考生能否报考”这个问题再次请示市局事业科，刘剑同志明确回复：“没有问题，可以报考”。同时将情况上报局领导，武宁县人社局将资格审查结果上报九江市人社局，市局没有提出异议。

来自第二名的举报

2017年12月27日，瞿江桓以笔试分56.5，面试分83.02，合计总分139.52排名第一入围体检。

此后，瞿江桓等待体检通知。在当年九江其他区县均已完成体检后，直到2018年2月8日，武宁县人社局方在九江市人社局网站发布体检名单，不过，瞿江桓的名字却不见了。

瞿江桓后来才知道，他被同样竞争“文化辅导员1”岗位的第二名柯文迪(笔试分48，排名第3，面试分81.66，排名第2，总分129.66，综合排名第2)举报了。

“我是在正式资格审查名单公布后开始举报的。”2020年6月2日，柯文迪在接受上游新闻记者采访时称，“我有在景德镇的同学报考有的岗位，专业有一个字不符合要求都不能考”。

记者了解到，1990年3月出生的柯文迪于2008年9月就读于郑州轻工业学院艺术设计(传媒艺术设计)的四年制本科专业，其直到2015年7月方获取毕业证书。

柯文迪所说的正式资格审查名单，是2017年12月7日九江市人社局发布的《2017年度下半年九江市事业单位面向社会公开招聘工作人员面试岗位拟入围面试及不面试岗位拟入围体检资格审查公告》。

柯文迪在一封举报信中写道，在2017年下半年九江市事业单位—武宁文广新局文化辅导员1岗位招考中，资格复审和面试环节，本人发现有考生专业与全市招考公告岗位要求专业明显不符，但在资格审查当中却顺利通过，而且进入了面试。

“第一名瞿江桓说装潢艺术设计专业，第二名专业也有出入。他们所学专业及代码与岗位要求明显不符。我发现情况后向县人社局反映，该局黄股长(黄宋闽)说与市里请示了，可以通过资格审查。找分管郑副局长、张局长反映，回答仍然是市局同意了，没有办法!”柯文迪在举报信中说。

记者了解到，举报信被送到了武宁县人社局、九江市人社局以及武宁县纪检监察部门。柯文迪也将武宁县人社局专技股股长黄宋闽告到纪委。

“当时心里着急，没仔细想。武宁县人社局一直没有给我一个正确的回复。”柯文迪说。

直到2018年1月15日，武宁县人社局联合用人单位武宁县文广新局出具了《关于有关审查问题的情况说明》(下称《说明》)，该《说明》提到，我们认为“文化辅导员1”岗位入围的三名考生资格审查结果均合格。经与武宁县文广新局沟通，用人单位同意我局的资格审查结果。该《说明》加盖了两家单位的公章。

“我们对黄宋闽进行了调查核实，我们不能认定她是否存在违纪的行为。”6月2日，武宁县纪委监委信访室工作人员介绍。

在柯文迪举报之后，瞿江桓也开始举报。2018年7月7日，九江市人社局明确答复瞿江桓：对比赣字【2016】319号文件专业目录，并请示上级业务部门，明确网友所学专业不符合“文化辅导员1”岗位招聘公布的专业条件。

记者了解到，柯文迪自2015年起在武宁县司法局豫宁司法所担任社区矫正工作者，系该单位的一名临时工，其父亲系武宁县司法局副局长。

“这是一个公益性的岗位，我做的事也就打打杂。”柯文迪否认自己目前的工作受父亲影响，“如果他有那么大的能耐就好了”。柯文迪还向记者介绍，目前他已经完成了体检，最终能否正式上岗，需等到判决下来。接下来，他将继续准备事业单位考试。

自相矛盾的解释

2018年10月16日，九江市人社局发布公告称，武宁县文广新局乡镇宣传文化站文化辅导员1岗位因考生资格复审不合格产生岗位空额，递补总分第2名的柯文迪拟入围体检，2018年10月26日，武宁县人社局公告柯文迪通过资格复审，并通知了体检时间地点。

自此，总分第一名的瞿江桓与“文化辅导员1”岗位失之交臂。

2018年11月1日，瞿江桓向九江市永修县法院提起行政诉讼。2018年12月28日，永修县法院判决驳回瞿江桓的诉讼请求，同时判决武宁县人社局和九江市人社局共同补偿瞿江桓各项损失共计8000元。

瞿江桓不服，上诉至九江市中院。二审法院认为一审遗漏了必须参加诉讼的当事人，违反法定程序，于2019年9月4日裁定发回重审。

2019年12月12日，永修县法院依职权追加第三人柯文迪后，重新审理了此案。九江市人社局、武宁县人社局、武宁县文广新局均坐上告席上。

庭审中，武宁县人社局辩称，瞿江桓本科所学专业为艺术设计(装潢艺术设计)，属于没有专业代码的专业，瞿江桓应当事先咨询招聘单位，在招聘单位认可的情形下报市人社局备案方可通过审查，但瞿江桓并没有在报考前向招聘单位咨询并得到认可。

武宁县人社局还认为，瞿江桓通过面试审核并不能表明其就已经符合招聘要求。根据招聘公告的规定，对于考试聘用的资格审查工作贯穿于公开招聘全过程。瞿江桓虽然在笔试、面试环节没有被认定为资格审查不合格，并不能表明其资格就一定是符合招聘岗位专业要求的。

九江市人社局辩称，其并非适格的诉讼主体。本案的起因系因柯文迪举报瞿江桓的专业与招考公告不符。

武宁县文广新局也认为，其不是招聘工作的组织者，也不是招聘公告的解释者，并非适格的诉讼主体。

对于此前武宁县人社局、武宁县文广新局盖章认定资格审查合格的《关于有关审查问题的情况说明》，武宁县人社局、九江市人社局、武宁县文广新局均表示：“只是内部审查的初步意见”。

对于该局下发的《关于2017年下半年资格审查事宜》，九江市人社局称，其不能作为资格审查的依据，只能供参考，应以公告为准，且九江市人社局并未明确瞿江桓符合专业设置条件。武宁县人社局则质证称，该文件是内部参照执行的规定，无法定的约束力及强制执行效力。

2019年12月20日，永修县法院判决武宁县人社局、九江市人社局作出的取消瞿江桓的体检资格的行政行为违法，同时判决两级人社局共同赔偿瞿江桓损失共计12000元。

宣判后，瞿江桓、武宁县人社局以及九江市人社局均不服提起上诉。

今年7月17日下午，该案二审在九江市中院开庭。

在17日的庭审中，武宁县人社局对拒不录取瞿江桓给予了解释：面试开考比例在初审时都是符合要求的。不过，按照招考公告要求，进入面试的三个考生，目前符合资格的只有柯文迪一个。此时不能再进行递补，因此只能公告柯文迪入围。

“我们的考试是公平公正的。”2020年6月1日，武宁县人社局现任局长聂道发向上游新闻记者表示，他们将尊重判决结果。

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