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园区运营管理体制有哪些特点(园区运营管理体制有哪些)

2022-08-16 02:30:09来源:
导读想必现在有很多小伙伴对于园区运营管理体制有哪些方面的知识都比较想要了解,那么今天小好小编就为大家收集了一些关于园区运营管理体制有...

想必现在有很多小伙伴对于园区运营管理体制有哪些方面的知识都比较想要了解,那么今天小好小编就为大家收集了一些关于园区运营管理体制有哪些方面的知识分享给大家,希望大家会喜欢哦。

一、企业型管理体制 园区内不设专门的行政管理机构,而是成立一家开发公司之类的法人管理主体,并赋予一定的行政职能,承担园区内经济活动的组织和管理。这家公司一般是非营利性的,主要运用地方政府授予的权限来管理园区的经济事务和社会事务,为招商引资提供各种服务。开发公司既要进行工业和商业建设,又要投资公共基础设施建设,然而用于公共项目的投资无法像政府部门通过税收来弥补,所以土地开发收入便成了开发公司最为重要的盈利渠道。企业化的运营可以在一定程度上突破体制的束缚,更满足区域经济的发展需求。但另一方面,由于不具备政府权威,许多工作会受到阻碍,而且自负盈亏的模式可能使企业陷入财政困境。这种模式主要应用于区域功能相对单一、地域面积较小的开发区,在中国首创于深圳蛇口工业区,所以亦被称为“蛇口模式”。

二、“园政合一”的管理体制“园政合一”,即园区和政府管理合一,或者是一套人马两块牌子,内设机构基本保持行政区管理机构的编制和职能。步入成熟期的园区,管委会面临土地约束和繁重的社会事务,需要相应的执法权限来进行规划管理,因而派生出了“园政合一”的管理体制。“园政合一”模式把园区与行政区的优势有机结合,充分统筹协调了两区的经济事务和社会事务发展。但是,在实际操作中,过大的管理范围容易导致工作人员社会事务和民生问题集于一身,顾此失彼,反而削弱开发区原有体制的优势。

三、管委会管理体制这是我国最常见的一种园区管理模式。政府在园区设立管理委员会,作为自己的派出机构来行使经济管理与一定的行政职能。管委会代表政府全面管理区内的各项建设、土地开发和招商引资,并为入驻的企业提供相应的公共服务。这里,管委会的管理体制不同于政府组织,管委会可以根据自身需要设立相关职能部门,各部门按实际所需配备工作人员。这种模式在园区经济发展初期具有很大优势与合理性。

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