打造革命老区高质量发展高地，江西意欲何为？底气何在？_江西

“省委十五届四次全会提出打造“高地”，居首的就是打造革命老区高质量发展高地。江西提出打造革命老区高质量发展高地，意欲何为？底气何在？我们邀请江西省发改委组成员、副主任刘兵为您解读。”

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省委十五届四次全会把“打造革命老区高质量发展高地”作为“高地”之首，为我们做好新时代革命老区振兴发展工作理清了思路、明确了方向、提出了要求。

把握打造革命老区高质量发展高地的重要意义

这是省委贯彻落实总视察江西重要讲话精神的重大举措。总反复强调“抓好革命老区振兴发展，让老区人民过上富裕幸福的生活，具有特殊的意义”，特别是2019年5月总视察江西时，嘱托我们要“努力在加快革命老区高质量发展上作示范”，为江西发展明确了目标定位。打造革命老区高质量发展高地，不仅是重大经济任务，更是重大任务。

这是省委立足我省革命老区特殊地位作出的重大部署。我省是全国著名的革命老区，革命根据地创建早、数量多，面积大、分布广，牺牲多、贡献大，在中国革命史上具有特殊重要的地位。打造革命老区高质量发展高地，充分彰显了省委不忘初心、牢记使命的历史担当，是积极探索中国式现代化老区建设新路径的必然要求。在赣南等原苏区振兴发展战略的带动下，我省发展态势较好、发展后劲较足，在全国同类革命老区中走在前列。

打造革命老区高质量发展高地，不仅有利于提升我省综合实力和竞争力，还将为全国革命老区高质量发展探索经验、提供示范。

理清打造革命老区高质量发展高地的推进思路

坚持立足当前与着眼长远相结合——既立足实际，谋划实施一批打基础、强功能、增动力的重大项目，又着眼长远，加强顶层设计，稳扎稳打、久久为功，一张蓝图干到底。

坚持练好内功与借助外力相结合——既立足自身资源禀赋，发挥比较优势，着力增强内生发展动力，又用好部际联席会、对口支援、对口合作等政策机制，更大力度争取国家支持。

坚持系统推进与重点突破相结合——既强化整体推进，统筹做好抓改革、促发展、优生态、惠民生等重点工作，又聚焦赣州革命老区高质量发展示范区等重点区域，靶向施策、精准发力，以点带面促进江西革命老区高质量发展。

明晰打造革命老区高质量发展高地的工作重点

紧紧扭住发展第一要务不动摇，聚焦聚力优势领域，争先进位抓工作，勇创一流促发展，奋力开创江西革命老区高质量发展新局面。

在构建现代化产业体系上争先进位、勇创一流。深入实施创新驱动发展战略，大力推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，充分发挥中国科学院赣江创新研究院等“国字号”科研平台引领带动作用，加快建设创新型城市和创新型县（市），以科技创新引领产业升级。实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，加快推动产业集群链式发展，推动有色、建材、钢铁、食品等传统产业转型升级，培育壮大电子信息、现代家具、医药、新能源等战略性新兴产业，构建具有区域特色的现代化产业体系。大力实施数字经济做优做强“一号发展工程”，开展深耕产业赛道、强化数字赋能等提升行动，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合发展。

在推进乡村振兴上争先进位、勇创一流。加强高标准农田建设，统筹推进赣抚平原、吉泰盆地等粮食生产功能区建设，全面提升粮食安全保障水平。依托特色农业资源做好“土特产”文章，培育引进一批农业产业化龙头企业，高质量建设现代农业产业园区，推动赣南脐橙、井冈蜜柚、南丰蜜橘等特色农业提档升级，唱响“井冈山”“赣抚农品”“湘赣红”等区域农产品公用品牌，推进农村一二三产业融合发展。加快补齐农村基础设施和公共服务短板，扎实推进农村人居环境整治提升，深入推进移风易俗，打造宜居宜业和美乡村。加快城乡融合发展，促进更多生产要素向乡村流动，着力增强农业农村发展活力。

在促进全面绿色转型上争先进位、勇创一流。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力实施国土绿化、水土保持、生物多样性保护等重点生态工程，加快创建井冈山国家公园。积极稳妥推进碳达峰、碳中和，扎实推进丰城、贵溪、渝水等省级碳达峰试点，创建一批绿色园区、绿色工厂。建立健全生态产品价值实现机制，深入开展东江流域上下游横向生态保护补偿，积极推进抚州全国生态产品价值实现机制创新中心建设，支持赣州、吉安、抚州等地参与全省生态产品信息共享与总值核算平台搭建，鼓励金融机构开展生态资源融资创新，加快推动将生态优势转变为经济优势。

在深化改革开放上争先进位、勇创一流。用好用足国家赋予的先行先试权，深化国资国企、农业农村、开发区管理体制、要素市场化配置等重点领域改革，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍。深化赣州与深圳、吉安与东莞、抚州与泉州对口合作，加快建设赣粤、赣浙、赣闽、赣湘等省际合作产业园，大力推进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设，支持上饶申报综合保税区，打造一批高能级开放平台。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，加快推进数字政府建设，多措并举推广自贸区制度创新成果，持续优化民营经济发展环境。加快建设昌九高铁、长赣高铁、瑞梅铁路，研究推进赣粤运河、闽赣异步联网工程，着力夯实对外开放基础支撑。

在增进民生福祉上争先进位、勇创一流。落实落细就业优先政策，加大援企稳岗力度，突出抓好高校毕业生、退役、农民工等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，千方百计增加居民收入。聚焦群众急难愁盼问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，统筹推进各级各类教育高质量发展，加快国家和省级区域医疗中心建设，创新实施文化惠民工程，促进全民健身运动发展，发展基本养老、普惠托育服务体系，着力提升公共服务均等化水平。深入实施全民参保计划，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，切实兜住兜牢民生底线。

在传承红色基因上争先进位、勇创一流。加强红色资源保护，深入实施革命文物集中连片保护利用工程，加大革命历史类纪念设施、遗址的保护修缮力度，加快推进长征国家文化公园（江西段）建设，支持创建一批革命文物保护利用示范县。促进红色旅游高质量发展，支持红色旅游重点景区提质升级，推动红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游等业态融合发展，培育一批红色旅游精品线路，打造全国著名的红色旅游目的地。推动井冈山精神、苏区精神、长征精神具体化、时代化、标志化，建好用好全国红色基因传承研究中心，探索推行“红色文化＋”发展模式，大力传承苏区干部好作风，努力争创新时代“第一等的工作”。

来源：当代江西