剑指足球的“机动巡视” 到底有何特别之处？

原标题：剑指足球的“机动巡视” 到底有何特别之处？

巡视组又要来了！3月27日晚，二十届首轮巡视对象名单公布，共有36家单位的组（委）被纳入。在巡视方式上，除了大家比较熟悉的常规巡视（30家中管企业）和巡视“回头看”（5家中管金融企业），有一家被单独“机动巡视”：国家体育总局。

消息才过一天多，29日上午，中国田协于洪臣（足协前副）接受审查调查、中超公司原总经理董铮接受监察调查的消息就公布了。这不免让人更加好奇：什么是机动巡视，它有什么特别之处？为啥这一轮要对国家体育总局机动巡视？

首轮巡视对象名单公布 对国家体育总局开展机动巡视

3月27日晚，官方公布了二十届首轮巡视对象的名单，36家单位的组（委）被纳入本轮巡视，巡视的形式有三种：常规巡视、巡视“回头看”和机动巡视。在同一轮巡视中运用三种巡视形式，这在以往较为少见。

具体来看，纳入二十届首轮巡视常规巡视的有30家中管企业，它们涵盖了航天、能源、电力、通信、粮食等事关国计民生的重点领域。诸如，公众熟知的“三桶油”（中石油、中石化、中海油），运营商（中国移动、中国联通、中国电信）等等。纳入本轮巡视“回头看”的是5家中管金融企业：中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国农业发展银行、中国光大集团股份公司、中国人民保险集团股份有限公司。除了常规巡视和“回头看”，本轮巡视还将对国家体育总局组开展机动巡视。

机动巡视并非新事物

是巡视常备军之外的突击队

有人会问什么是机动巡视？其实“机动巡视”并非新事物，作为一种巡视手段，创立于2017年，纪委官网曾用3个词概括其特点：小队伍、短平快、游动哨。

“小队伍”，顾名思义，人不多，每个机动小组5到6人，巡视组组长统筹领导，“四五品钦差”一线指挥。人员配备上，既有熟悉情况、素质过硬的纪检监察干部，又有监督经验丰富、具备审计和财务等专业特长人员，每个人都是有效“火力点”。

“短平快”，就是高效精准突破，直接冲着重点专项问题，有备而去、目标明确，不搞面面俱到，集中力量快速、高效、精准突破重点问题，短时间内挖深搞透突出矛盾和问题。

“游动哨”，则出其不意、攻其不备的意味更浓，“哪里问题突出就去哪里”。按照常规巡视频率，在一个任期内实现巡视全覆盖需要较长时间，有些被巡视对象会觉得只要躲过风头就万事大吉，几年后才轮到下次巡视。而有了机动巡视，威慑就会时时存在。

可见，相较常规巡视、专项巡视和巡视“回头看”，机动巡视更专、更活也更准，是巡视常备军之外的突击队、轻骑兵。自2017年创设以来，巡视组曾先后对、国务院扶贫办、铁路总公司、中船重工等单位展开机动巡视，原主任鲁炜等一批官员就因机动巡视被斩下。之后，一些省份、单位也在系统内开展过机动巡视。

要在短时间内爆破重点问题，必须对被巡视对象的“病灶”心知肚明。具体怎么做？纪委官网曾刊文披露：进驻前要抓住“关键”问题精心准备，进驻后盯住单位“关键”部门精准出击，巡视中抓住“关键”问题精准突破，尤其要“盯住关键岗位人员、盯住要害部门、盯住知情人”。从这个角度看，对体育总局开展机动巡视，问题意识和指向性都很强。

为何对体育总局开展机动巡视

“球”特别是足球太让人糟心

为什么巡视组要对体育总局开展机动巡视？半个多月前，在两会部长通道上，国家体育总局局长高志丹痛陈“球”发展问题，引起广泛共鸣。高志丹坦言：“实事求是地讲，较长一段时间以来，我国‘球’特别是男子项目发展不尽如人意，男子足球水平更是一路下滑，足球业内甚至出现了诸多乱象，这与、全国人民对我们的要求和期盼形成了强烈反差。”

话说得诚恳，所说也是事实。原本以为当年总被调侃的男足已是成绩谷底，没想到还有下滑甚至俯冲的空间！中国男足某名宿10年前的“神预言”一再成谶：“一届一届换了多少个足球协会了？改了吗？换汤不换药啊！……泰国队输完输越南，再输缅甸，接下去没人可输了！”的确，人民群众对中国男足期待值很高，但投了这么多钱，经过这么多年，成绩依然很差，时不时出现“假赌黑”乱象，太让人糟心——这样的领域不整治，难道还留着过年？

眼下，中国足协正掀起反腐风暴。去年11月至今，包括中国男足前主教练李铁、中国足协原陈戌源、前中国足协秘书长刘奕、前中国足协竞赛部部长黄松、前中国足协纪律委员会主任王小平在内的多名足协系统官员接连被查，体育总局政法司原副司长胡光宇也已接受调查；反腐风暴中，多名足球俱乐部高管甚至运动员要么已官宣，要么被带走协助调查。

有足球领域的媒体人指出，现在的这些人，有的管国家队，有的管联赛，还有的负责纪检裁判工作，几乎各环节“一锅端”。可以预见，一定是大案、窝案，某些人坐立难安是必然的。

巡视为何点名足球

社会关切度高，问题反映集中

本轮巡视中，国家体育总局是唯一一家被机动巡视的对象。上述巡视动员部署会上，“足球领域问题”还被特别点了出来。中共局常委、巡视工作领导小组组长李希强调，对国家体育总局开展机动巡视，要聚焦履行的领导职能责任、贯彻落实体育强国建设重大决策部署情况，深入查找、推动解决体育领域特别是足球领域问题和深层次体制机制问题，为建设体育强国提供有力保障。

巡视为何点名足球？校（国家行政学院）教授竹立家告诉记者，一段时间以来，中国的足球反腐备受关注。去年11月以来，国足前主帅李铁、中国足协陈戌源等多人，本轮巡视开启之前，3月24日，官方就同日宣布了中国足协纪律委员会主任王小平和竞赛部部长黄松被查的消息。“足球领域问题，社会关切度高，问题反映集中，本次巡视点名足球，体现出巡视的问题导向特征，巡视形式会更加机动灵活，及时回应社会关切，将常规监督与有的放矢相结合。”

据新华社、澎湃新闻、中国新闻网等

媒体评论

体育总局被“机动巡视” 有些人要睡不着了

3月27日晚，二十届首轮巡视对象名单公布，恐怕又有人彻夜难眠了。本轮巡视中，共有36家单位的组（委）被纳入。在巡视方式上，除了大家比较熟悉的常规巡视（30家中管企业）和巡视“回头看”（5家中管金融企业），有一家被单独“机动巡视”：国家体育总局。

有人可能会问，在体育领域，能到什么程度？其实里面牵扯的利益还真不小。打个比方，在竞技体育中，有时候两人水平差不多，但就一个名额，用谁不用谁？一些岗位官员管选拔、管备战或海外拉练，经手的银子相当可观，是不是也容易出问题？有的运动员打假球甚至坐庄、开盘赌球，流水得多大？广告、赞助、转播费，又是多大一笔资金？如果一项运动从青少年培养到当主力打比赛都得拿钱开道，将产生多大恶劣影响？

有成绩，一切似乎都好说；没成绩，问题就更容易暴露。有问题不可怕，可怕的是不愿发现问题、发现不了问题、发现了不敢解决问题，或者假装没问题。这次机动巡视国家体育总局，巡视组肯定是带着问题去的，毕竟足球领域相关案件已积累不少线索，拔出萝卜可以带出泥。但更关键的是“深层体制机制问题”。很多问题经年累月，堆叠如同地层沉积，但要解决问题，尤其是解决长期存在的体制机制问题，就非“开掘”不可。要让问题晒晒太阳、见见日光，才可能拾掇事态、重新出发。从这个意义上讲，我们乐见问题，也要不惧问题。

高志丹表示，要以猛药去疴、重典治乱的决心，聚焦当前“球”工作中存在的精神不振、正气不足、作风不硬等突出问题，坚决打击、严厉惩处足球和其他领域的和“假赌黑”问题，正风肃纪、严明纪律、完善制度、强化规矩，全面修复重构“球”健康持续发展的良好生态。现在，直指足球的巡视利剑已经拔出。这一次机动巡视能给中国体育界尤其是中国足球带来什么新气象，让我们一起拭目以待。