美国制裁华为时间线：从“不让华为卖进来”到“不让华为造出来”

摄影 | 张小色

一部华为的历史，是中国求索“科技强国”漫漫长路的缩影。

思科CEO钱伯斯曾说：“25年以前我就知道我们最强的对手会来自中国，现在来说就是华为。”

2003年，因思科诉讼，华为核心路由网络设备等业务被禁入美国市场。市场竞争并没有那么多龟兔赛跑的故事，你在快跑，别人也在狂奔。随着零和博弈、冷战思维沉渣泛起，市场竞争愈发掺杂因素，先发者不仅一边狂奔，还一边设置路障，想要绊倒后来者。

跑在第一队列的中国企业很快遭受外部花式打压，华为就是典型之一。

2007年，华为欲收购3com，被美国阻止；2010年，华为向加州的3Leaf伸出特定资产收购橄榄枝，美国再次出手阻拦；2011年，华为竞购摩托罗拉业务失败，被诺基亚西门子公司以低于华为报价的12亿美元收购。

从2018年开始，美国政府对华为的打压骤然升级，各种政策不断出台。剔除设备、禁止投资、直接断供等各种手段轮番上演，直接变“不让华为卖进来”为“不让华为造出来”。美国制裁华为最终的目的，始终都是阻止中国的科技革命和中华民族的伟大复兴。

以下按时间线做了简单的整理：

01

2018年

2018年1⽉9⽇，华为失去了AT&T的⼿机订单

2018年2⽉13⽇，FBI主管Chris Wray警告不要买华为⼿机

2018年3⽉22⽇，华为⼿机失去了零售商百思买的⽀持

2018年5⽉2⽇，禁⽌在美军基地销售华为和中兴⼿机

2018年6⽉7⽇，美国国会呼吁⾕歌停⽌与华为合作

2018年7⽉11⽇，澳⼤利亚禁⽌华为参与5G⽹络建设

2018年12月1日，孟晚舟在加拿大温哥华被捕，美国向加拿大要求引渡

2018年12⽉5⽇，英国运营商BT⽣称将剔除华为的4G设备并且不采购华为的5G核⼼⽹设备

2018年12⽉7⽇，路透社报道⽇本将停⽌购买华为和中兴的设备

2018年12⽉12⽇，加拿⼤批准孟晚⾈1000万美元保释

02

2019年

2019年1⽉3⽇，⼀份报告建议特朗普使⽤⾏政命令禁⽌华为和中兴的销售

2019年1⽉4⽇，参议员提出了⼀项两法案，以解决对华为公司的担忧

2019年1⽉23⽇，媒体报道孟晚⾈也许会被引渡⾄美国

2019年1⽉29⽇，美国以涉嫌商业秘密和欺诈为由对华为提出23项

2019年2⽉4⽇，美国FBI突袭了华为实验室。此外，在检查了⼯作许可证后，华为公司的两名员⼯被驱逐出丹麦。

2019年2⽉６⽇，美国政府敦促欧洲国家不要购买华为的５Ｇ设备

2019年2⽉21⽇，美国国务卿彭培奥说使⽤华为技术的国家对美国构成了风险

2019年2⽉22⽇，据报道，意⼤利政客推动华为５Ｇ禁令

2019年3⽉1⽇，孟晚⾈的引渡听证会在加拿⼤获得批准，美国警告菲律宾不要使⽤华为5G设备

2019年3⽉8⽇，华为美国政府对它的设备禁令

2019年3⽉12⽇，美国警告德国必须禁⽤华为，否则将限制与德国的情报分享

2019年3⽉28⽇，英国监管机构警告说，华为的产品“显著增加了风险”

2019年4⽉21⽇，美国情报局说，华为是由中国国家安全部门资助的

2019年5⽉2⽇，关于华为的消息泄漏促使英国国防部长加⽂·威廉姆森被解雇

2019年5⽉15⽇，特朗普通过⼀项国家安全命令有效地禁⽌了华为

2019年5⽉19⽇，⾕歌公司将华为⼿机从安卓升级列表中删去

2019年5⽉20⽇，华为从美国贸易禁令中获得暂时缓刑，促使⾕歌暂时恢复⼯作

2019年5⽉22⽇，芯⽚设计公司Arm放弃了华为，⽽Mate 20 X取消在英国推出

2019年5月25日，Wi-Fi、SD、Bluetooth 联盟撤销华为的会员资格

2019年5月28日，华为称快递被转运至美国，联邦快递回应“误送”

2019年5⽉30⽇，SD协会和Wi-Fi联盟恢复华为会员资格

2019年6⽉3⽇，学术组织IEEE撤销了为期⼀周的禁⽌华为科学家审阅技术论⽂的禁令。

2019年6⽉7⽇，Facebook停⽌让华为预先安装其应⽤程序，据报道⾕歌警告特朗普政府，其华为禁令会造成国家安全风险。

2019年6⽉24⽇，FCC专员希望华为从美国⽹络中脱离，特朗普政府正在考虑要求在中国境外制造5G设备。

2019年6⽉25⽇，美国公司绕开了特朗普禁⽌向华为销售产品的禁令，⽽联邦快递则就转移华为包裹的⽅案商务部

2019年7⽉1⽇，特朗普政府官员表⽰，放宽对华为的限制仅适⽤于市场上⼴泛存在的产品

2019年7⽉16⽇，美国两参议员组织推出了5G⽴法，该⽴法将使华为列⼊⿊名单

2019年7⽉25⽇，据报道，在美国禁令实施后，代⼯企业纬创⼒“没收”了价值1亿美元的华为产品

2019年8⽉7⽇，特朗普政府表⽰将禁⽌政府与华为开展业务，共和参议员将针对⾕歌与华为的项⽬

2019年8⽉19⽇，延长了缓刑期，允许美国公司与华为合作

2019年9⽉9⽇，微软总裁布拉德·史密斯（Brad Smith）希望美国政府提供更多证据⽀持其华为禁令。美国检察官指控⼀名中国教授欺诈，罪名是涉嫌为华为的利益⽽购买加利福尼亚公司的技术

2019年10⽉28⽇，FCC表⽰，将切断使⽤华为和中兴设备的⽆线运营商的资⾦⽀持

2019年11⽉8⽇，特朗普的科技负责⼈抨击各国向华为“张开双臂”

2019年11⽉22⽇，FCC禁⽌华为和中兴获得联邦补贴，⽽参议员希望特朗普停⽌允许美国公司出售给华为的许可证

2019年12⽉17⽇，华为在2020年3⽉份推出不带⾕歌服务的P40 Pro，西班⽛电信称将⼤幅减少华为5G核⼼⽹络的设备使⽤

03

2020年

2020年1⽉9⽇，参议员汤姆·卡顿（Tom Cotton）宣布⼀项法案，禁⽌美国与使⽤华为5G技术的国家共享情报

2020年1⽉14⽇，美国敦促英国官员阻⽌华为进⼊其5G⽹络，美国参议员提议在5G补贴中提供超过10亿美元的资⾦，以抵消华为的主导地位

2020年1⽉30⽇，澳⼤利亚政界⼈⼠驳回了重新讨论华为5G禁令的说法

2020年2⽉7⽇，美国总检察长威廉·巴尔（William Barr）建议美国对爱⽴信或诺基亚持有“控股权”，以对付华为。2020年2⽉11⽇，外媒报道，美国政府称“发现华为可以在全球范围内通过后门访问移动⽹络”

2020年2⽉13⽇，美国司法部指控华为进⾏敲诈勒索，商业秘密

2020年5月27日，不列颠哥伦比亚省高等法官作出第一次判决，驳回了孟晚舟律师提出的引渡不符合双重犯罪标准的理由

2020年5⽉15⽇，⼯业与安全局（BIS）官⽅连发两条关于华为的消息：⼀是宣布实体名单上的华为技术有限公司及其⾮美国分⽀机构的现有临时通⽤许可证（TGL）授权期限延长90天。⼆是将严格限制华为使⽤美国的技术、软件设计和制造半导体芯⽚

2020年6月30日，FCC发布官方声明，正式将华为和中兴列为所谓“构成国家安全威胁”的企业，禁止美国电信运营商利用政府补贴基金采购华为和中兴的任何设备

2020年8⽉17⽇，⼯业和安全局（BIS）发布了对华为的修订版禁令，这次禁令进⼀步限制华为使⽤美国技术和软件⽣产的产品，并在实体列表中增加38个华为⼦公司

04

2021年

2021年3月，FCC根据《2019年安全和可信通信网络法》宣布将华为、中兴、海能达、海康威视和浙江大华5家中企列入“黑名单”

2021年11月11日，拜登签署“2021年安全设备法”，以阻止华为、中兴等被视为所谓“安全威胁”的企业在美国监管机构获得新的设备牌照

2021年9月25日，被加拿大软禁了三年的孟晚舟回到了中国

2021年10月，瑞典行政就“华为上诉瑞典5G禁令”一事发布公告。报告称：斯德哥尔摩通过了华为针对瑞典政府发布的“5G禁令”的上诉申请

05

2022年

2022年5月，美国媒体彭博社发表了一篇名为《拆华为中兴设备，代价太高了》的文章，警告称若电信网络强制拆除价值数十亿美元的中国设备，将会对美国构成公共安全

2022年7月，路透社称，两名消息人士透露，拜登政府正在对中国电信设备制造商华为展开调查

2022年8月，拜登政府签署了投资2800亿美元的《芯片与科学法案》，强调针对中国的华为类公司单向限制

2022年10月，美国对华制裁再度加码。要求对华为半导体进行新的制裁，美国半导体厂商要向华为出售芯片，需要获得授权，包括16/14纳米及以内的逻辑制程芯片，128层以上的 NAND 闪存芯片，18nm半间距或更小的 DRAM 内存芯片。不仅限芯片，还限相关的制造设备。

2022年11月，华盛顿向其他国家施压，要求它们也不要使用中国华为设备

06

2023年

2023年1月，拜登团队宣称将对华为实施第五次限制措施，考虑停止向华为出口大部分产品和技术的许可证，包括4G、WiFi 6和WiFi 7、人工智能以及高性能计算和云项目

2023年4月20日，表示，对希捷科技处以3亿美元（20.7亿人民币）的罚款，以了结向华为出售硬盘的出口管制问题

2023年8月29日，长雷蒙多访华，以让华为放弃高端芯片研发与制造为条件进行谈判。雷蒙多表示，如果华为继续投入高科技研发，或将受到更严厉的惩罚。同日，华为推出了其最新一款Mate60 Pro手机，采用麒麟9000s芯片。鸿蒙系统全球用户超过7亿！

2023年9月，美方研究Mate60系列手机的内部构造，美国白宫表示，将继续限制对华为的技术出口，以保护美国的国家安全

全球科技力量的对决依然在继续……