中欧是否正走向贸易战？傅聪大使回应

2024年1月22日，中国驻欧盟使团团长傅聪大使接受彭博社布鲁塞尔分社社长凯文·怀特劳（Kevin Whitelaw）和记者汤姆·汉考克（Tom Hancock）专访。

彭博社：我想从贸易问题开始。中欧双方近期宣布发起反补贴、反倾销等贸易救济调查案件，双方是否正走向贸易战？如何避免贸易战？

傅聪：贸易战并非中方所愿，但我们确实对欧盟采取的一些贸易措施高度关切。据我们统计，目前已有9类中国输欧产品受到欧方反补贴或反倾销调查，其中最受关注的是电动汽车。据报道，欧方还考虑对太阳能电池板、风力涡轮机、生物柴油等产品采取类似措施。

中方反对上述举措，其本质是保护主义。我们注意到，欧方调查的很多对象都与可再生能源有关。事实上，中欧企业在该领域建立了很多合作关系，还组建了合资企业。征收高额关税或采取其他限制措施不仅损害中国企业利益，也伤及欧洲企业，甚至会破坏欧盟绿色转型努力，损人不利己。西方媒体已有报道，敦促欧盟谨慎行事，呼吁其评估这些措施对欧盟绿色转型目标的影响。有消息称，欧洲的一个主要政已提议放弃2035年停售内燃汽车的目标。如果欧方在可再生能源领域限制对华合作，必将对欧盟绿色转型努力产生负面影响。

我还要强调，中方希望通过友好方式解决问题，贸易救济、高关税乃至制裁只能是最后手段。希望双方能够通过友好协商找到彼此都能接受的解决方案。

彭博社：电动汽车调查是大事。你认为欧盟对华反补贴调查是善意、严肃的吗？如果欧方最终决定加征关税，中方会采取反制措施吗？

傅聪：首先，一些欧盟成员国代表表示，欧盟对中国电动汽车发起调查是出于动机。我希望情况并非如此。坦率讲，欧盟有关调查程序也并非没有缺陷。启动类似调查通常需要盟内产业提出申请，但此次系欧盟委员会自主发起。其次，在立案前磋商上，欧方留给中方的准备时间非常有限。第三，在抽样上，欧盟只选择了3家中国本土企业，故意排除了中国市场对欧出口量最大的企业，而这是一家美资在华企业；在对欧洲企业抽样时，也故意排除了产销量靠前的企业。这必然会扭曲调查结果，对中方很不公平，需要加以解决。

彭博社：但中国迄今还在与欧盟合作。

傅聪：没错。尽管欧方在程序上存在缺陷，我们仍在同欧方磋商。因为我们希望避免出现双方不得不相互采取贸易措施的局面。

彭博社：在你看来，如果欧方最终对电动汽车征收关税，中国会做出反应吗？

傅聪：希望这种情况不会发生。

彭博社：我们注意到中方近期宣布对欧盟白兰地发起调查，这被广泛解读为一种回应和警告。你认为欧盟其他商品是否也面临类似调查风险？比如化妆品、奢侈品等。

傅聪：对白兰地调查是中国政府应中国国内产业申请发起的。欧盟对华白兰地出口大幅增长，且价格快速下降。这是中方启动调查的原因。欧方一直指责中国提供各类补贴。可事实上，从2020年到2022年，欧洲各行业总共接受3.8万亿欧元补贴。如果中国采取欧盟同样做法，很多产品都可以成为调查对象。