2022年7月30日至8月23日,省第二生态环境保护督察组(以下简称“督察组”)对江西钨业控股集团有限公司(以下简称“江钨控股集团”)开展了生态环境保护督察,2022年10月31日反馈了督察意见。江钨控股集团委高度重视,深刻认识到督察整改责任重大、任务艰巨、时间紧迫,必须举全集团之力,以最坚决的态度、最务实的作风、最严格的标准,抓实督察问题整改,整改工作已取得积极进展。现按照要求将督察整改落实情况予以公开。
一、总体工作情况
江钨控股集团委深入学习贯彻生态文明思想,时刻胸怀“国之大者”,强化担当,夯实责任,精准施策,扎实推进省生态环境保护督察问题整改。江钨控股集团对照督察报告梳理出46项具体问题,截至2023年6月底已完成20项问题整改,达到了时序任务要求,其余26项问题整改正有序推进;交办的16件信访件已全部办结;经对移交的6条责任追究问题线索进行认真调查核实,依规依纪对22名相关责任人员进行了严肃问责处理。
二、主要工作措施
江钨控股集团始终牢记生态环境保护的重要性和落实生态环境问题整改的严肃性、紧迫性,正视问题、逐项深入剖析、找准差距、校正偏差,确保督察整改成效落到实处。
(一)坚持思想引领,强化组织领导。江钨控股集团始终保持加强生态文明建设和生态环境保护的战略定力,坚定不移以生态文明思想统领督察整改工作。成立了以委、董事长为组长的督察问题整改工作领导小组,成立八个专项工作组,分专业、分业务督导整改、强化帮扶,统筹推进督察整改落实;建立定期沟通协调和部门联动机制,形成了上下贯通、层层负责的整改合力。督察至今,通过委会第一时间学习生态文明思想,贯彻落实、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的系列重大决策部署和工作要求20次;修订完善生态环境保护奖惩考核办法,将督察问题整改纳入考核范畴,健全完善生态环境规章制度10项。
(二)压实整改职责,高位推动整改。江钨控股集团建立了督察整改台账,逐项压实整改责任。集团公司委、董事长,集团公司委副、副董事长、总经理,集团公司分管生态环境保护领导经常深入企业,现场督导督查问题整改,要求企业“一把手”突出抓、班子成员分头抓、牵头领导具体抓,实行整改“清单制+责任制”,务必直面问题、动真碰硬,做到从严整改、从快整改、彻底整改,扎实有力推动整改工作落地见效。
(三)动态跟踪整改,狠抓整改实效。江钨控股集团建立常态化督察整改调度机制,坚持定期调度与日常督办相结合,实施清单化、节点化管理,每月调度一次督察整改任务及措施落实情况,每季召开一次环委会总结分析督察整改工作,根据需要及时召开整改推进会,协调解决整改过程遇到的问题。建立了督察整改闭环工作机制,制定了整改销号管理办法,实行台账管理,明确验收标准、销号流程,现场认真核查整改情况,有力保障督察整改实效。
(四)强化警示教育,严肃执纪问责。江钨控股集团充分发挥的领导和纪检监察监督作用,坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”,坚持严的主基调不放松。制定了督察移交问责工作实施方案,成立了专项工作组,深入调查核实责任追究问题线索,逐一厘清责任。根据查明的事实和干部管理权限,依规依纪对22名责任人进行追责问责,其中诫勉问责5人,集团内部通报2人,谈话提醒11人,批评教育2人,2018年11月免职2人(其中1人经立案调查后,2019年4月给予撤销内职务处分),1人因病去世免予问责。同时,把整改成效作为企业领导干部综合考评、选拔任用的重要依据,倒逼整改责任落实。
(五)坚持统筹治污,推动绿色发展。江钨控股集团坚持绿色发展引领,高标准建设江钨产业园,推进节能降碳和重点产业绿色集群发展,持续深入打好污染防治攻坚战,不断优化雨污分流、强化危险废物管控,因地制宜推动矿山生态修复和土地综合利用等,积极推进历史遗留问题的解决。
三、下一步工作打算
江钨控股集团委将坚决扛起生态环境保护责任,全力推进剩余督察问题整改,推动集团公司生态环境保护工作取得新成效。
(一)深化思想认识,坚决扛起生态环保责任。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,强化生态环境保护主体责任,聚焦企业生态环保难点问题,采取有效措施,高标准、高要求、高质量推进督察整改到位,不断夯实江钨控股集团高质量发展的生态根基。
(二)坚持举一反三,全力推进督察整改。对照省生态环境保护督察报告,举一反三,着力把问题清单转变为成效清单。结合深入打好污染防治攻坚战,适时组织开展生态环保专项督查工作,确保难点、焦点问题整改不弱化、不反弹。
(三)突出标本兼治,巩固生态环保长效。坚持立行立改与常态长效相结合,以“现场整治管理提升”为抓手,推进“6S”管理和污染防治工艺升级改造,打造“绿色矿山”和“花园式工厂”,以长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。
(四)优化产业布局,统筹绿色高质量发展。加强生态环境保护顶层设计,聚焦减污降碳协同增效,把碳达峰、碳中和工作摆在更加突出位置,高质量、高标准建设江钨产业园后续项目,持续提升矿产资源综合利用水平,扎实推动绿色低碳循环高质量发展。