两地官宣放宽落户条件！成都“8+1”县（市）取消积分入户，无锡租房可落户

1月5日，成都和无锡同步官宣放宽落户条件。此前，青岛、南京、沈阳、杭州、宁波、郑州、武汉等多个强二线城市今年相继出台了新的落户政策，人口作为助推城市发展的基本要素之一，越来越受到重视。

// 成都“8+1”县（市）取消积分入户 //

据四川日报消息，1月5日，《成都市户籍迁入登记管理办法》《成都市居住证积分管理办法》正式对外公布，将于今年2月20日起施行。简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县8个县（市）及成都东部新区〔以下简称“8+1”县（市）〕将取消积分入户。

根据《成都市户籍迁入登记管理办法》，新政实施后，在“8+1”县（市），具有合法稳定就业和合法稳定居住地即可落户。具体来说，需在成都市域范围内连续缴纳社保满6个月，并持有“8+1”县（市）有效期内居住证。而这部分居民，从落户之日起计算，户籍登记和在成都范围内连续缴纳社保满3年，符合成都市市内户口迁移条件的即可申请将户口迁移到中心城区和城市新区。

“8+1”县（市）之外的其他区域仍将继续执行积分入户政策，具体包括：锦江区、成华区、武侯区、青羊区、金牛区、龙泉驿区、双流区、郫都区、新都区、青白江区、温江区、新津区12个中心城区，及成都高新区和四川天府新区直管区2个城市新区，即“12+2区域”。

尽管仍采用了积分制，但与此前的积分政策相比，中心城区和城市新区的积分入户政策得到优化，如将积分入户申请条件中的社保缴存时间由连缴5年降至3年。此外，《成都市居住证积分管理办法》中，在积分入户的五项加分项中，“个人贡献指标”是其中之一，新政首次将区（市）县级获奖表彰纳入进来。申请人获得区（市）县级创新创业、劳动模范（含享受劳模待遇的）、道德模范、见义勇为模范、工匠等，都可积分加分。

按照《成都市户籍迁入登记管理办法》，除国家规定条件的入户情形外，新政实施后，另一个值得关注的点是，“35周岁以下的全日制普通高校专科学历毕业生”可申请入户，这意味着学历入户条件进一步放宽。同时，取消了普通高校研究生学历毕业生的年龄限制（含境外取得同等学历的人员）。但需要注意的是，全日制普通高校专科学历毕业生在落户中心城区和城市新区时，需要在落户地正常缴纳社保。

// 无锡落户大松绑！ //

无锡市公安局1月5日发布消息称，2024年1月起无锡市全面施行经常居住地登记户口制度。

经常居住地登记户口制度极大地放宽了无锡落户的条件。在该制度下，申请人在无锡市连续居住满6个月以上，满足合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）条件的，可以到经常居住地公安派出所申请为本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母办理户口迁移登记；申请人在无锡市连续居住不满6个月，但符合就业参保等条件的，可按原户籍准入政策申请迁移落户。

【相关名词解释】

一、合法稳定就业：以参加本市城镇社会保险为依据予以认定。其中在企事业单位就业并参加社保的，提供单位参保证明；从事个体经营，以自由职业者身份个人参加社保的，提供个人参保证明和营业执照。在已实现户籍准入年限互认地区参缴社保的，视作在本市参保，但申请落户时应在本市参保。

二、合法稳定住所（含租赁）：指购买、自建、继承、受赠的产权住房和政府提供的保障性住房，以及经住建部门办理租赁登记备案的租赁住房。其中，拥有产权住房的，提供不动产权证；属于保障性住房的，提供公有房屋租赁使用证明；租赁住房居住的，提供租赁登记备案证明。

三、连续居住半年以上：指在本市连续居住时间达6个月以上，根据申请人在居住地派出所申报的居住信息（以江苏省居住证系统登记信息为准）与当前申请日期计算满6个月。居住地址以系统最新有效登记信息为准。

四、共同生活随迁人员：指与申请人在本市范围内的同一居住地址一起共同生活的配偶、未成年子女和父母，相关人员居住信息以江苏省居住证系统登记信息为依据予以核验确认。

五、迁移落户地址：按照自有住房优先原则确定落户地址。本人或配偶、双方父母、子女在本市拥有产权住房的，落户于相关人员产权住房。本人或配偶、双方父母、子女在本市没有产权住房的，按不同情形确定落户地址：居住于保障性共有住房，公房管理单位同意迁移落户的，落户于该共有住房，否则落户于该共有住房所在地的社区家庭户；租赁居住，房屋所有权人同意接受落户的，落户于该租赁住房，否则落户于该租赁住房所在地的社区家庭户；凭合法稳定就业条件迁移落户，无产权住房、未租赁居住，实际居住于单位宿舍的，落户于居住证登记地社区家庭户。

六、业务受理单位：以经常居住地登记户口业务由申请人实际居住地派出所负责受理。申请人本人或配偶、双方父母、子女在本市拥有产权住房，但实际居住在其他地址的，落户于相关人员产权住房，申请人需向产权住房所在地派出所申请办理。

2023年9月，江苏省委、省政府出台《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施的通知》，就“有序推进农业转移人口市民化”提出要求：“全省(南京、苏州除外)全面取消落户限制政策，推行以经常居住地登记户口制度，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一”。

此后，无锡市委、市政府下发《关于促进全市经济持续回升向好努力走在前做示范多作贡献的若干政策措施的通知 》，也对“提升基本公共服务水平”提出明确要求：“按照全省统一部署，全面取消落户限制政策。稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖”。

// 多省市已全面放开落户政策 //

在不久前召开的2023—2024中国经济年会上，财办分管日常工作副主任、农办主任韩文秀表示，我国常住人口的城镇化率已经达到65.2%，还有较大提升的空间，而户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率还低17.5个百分点，弥补这一差距本身，就会释放巨大的社会需求。

在此背景下，试行以经常居住地登记户口制度是深化户籍制度改革的内在要求，不仅有利于提升户籍人口城镇化率，更是提高城镇化质量的必经之路。

从全国范围内来看，多个二线城市已全面放开落户政策。

郑州市公安局2023年9月发布的《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》提出，郑州市进一步放宽中心城区落户条件，试行以经常居住地登记户口制度。凡在郑州市中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在郑州市申请登记城镇居民户口。

据青岛发布2023年11月18日消息，青岛市发布《关于进一步深化户籍制度改革的通知》，其中明确进一步扩大人才落户范围、持续放宽居住落户政策、拓宽亲属投靠落户渠道、加大稳定就业落户支持力度、鼓励投资创业落户、完善服务保障等六项内容，大幅放宽落户限制，为在青岛有稳定居住生活意愿的居民提供更多落户选择。此次新政最引人瞩目的就是租房即可落户，这意味着青岛彻底打开了落户大门。

浙江全省除杭州市区外，也全面放开放宽了农业转移人口的落户条件，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一，杭州亦将本地工作的落户门槛放开至大专学历。

根据国家发改委规划司文件，“十四五”时期，我国将坚持分步实施、有序推进的原则，在积极推动实现省级行政区域内城镇户口通迁的基础上，逐步推动实现跨省户口通迁。力争到2025年底，除极少数超大、特大城市外，在全国范围内建立以经常居住地登记户口制度，推动实现人口居住在哪里、户口登记就在哪里。

目前，我国城区常住人口在300万人以下的城市已基本取消落户限制，300万人以上城市落户正有序放开。一些常住人口在500万以上的超大、特大城市，虽然还存在户籍限制，但落户门槛也已大幅降低。比如，青岛、南京、沈阳、杭州、宁波、郑州、武汉等强二线城市今年相继出台了新的落户政策。特别是青岛和郑州两座城市，不仅取消了落户的区域、年龄、社保缴纳年限等门槛，甚至租房都能落户，且没有租房周期的限制。

人口是助推城市发展的基本要素之一，我国人口数量在2022年度首次出现下降。业内人士表示，各地降低甚至取消落户门槛，将住房政策与人口、人才政策相结合，有望吸纳更多人口尤其是年轻人助力城市未来发展。