阿根廷与中国关系何去何从？

阿根廷与中国关系的未来将会如何？阿根廷米莱呼吁改革国家外交政策，减少与中国的联系。但专家们认为，这并不会那么简单。

自米莱去年十二月上任以来，阿根廷的新政府已经表现出了对外政策的急剧转变，这可能重新定义与中国的关系。

在过去二十年中，阿中关系不断加强，两国之间的贸易往来不断增长，外交合作与中国的投资和金融援助也在增加。而现在，米莱及其团队成员表达了希望加强与美国的关系，同时削弱与中国的关系的意愿。

阿根廷政府在米莱领导下的新定位引发了警报，分析人士表示，鉴于中国在阿根廷经济中的重要性，这将对中国的经济关系产生一定影响：中国是阿根廷的第贸易伙伴，占阿出口总额的近10％。与此同时，两国关系的结构性和长期性使人们预见到双方合作的某种灵活性。

多位专家就阿根廷政府对中国发出的仍然模糊的信号以及两国关系的未来可能产生的影响发表了自己的看法。

米莱对中国的决定和姿态

自米莱政府上台以来，对中阿关系最显着的事件之一是阿根廷拒绝加入金砖国家新兴经济体集团。由于里约热内卢和中国在2023年提出的倡议，阿根廷才被邀请于今年1月加入。但米莱政府去年十二月底致信该集团，称现任政府的外交政策重心与前阿尔贝托·费尔南德斯政府不同。

一月中旬，外长戴安娜·蒙迪诺与中国驻阿根廷大使会面，并表示“双方的贸易往来至关重要。”中国大使则表示，他希望“两国之间的友谊和合作”能够继续。

然而，仅两天后，米莱在社交媒体上重新发布了以下评论：“左派希望给你：古巴的工资，朝鲜的自由，中国的正义和委内瑞拉的丰富”。当选前，米莱因其在电视节目中反对左翼和政府而声名鹊起。

在被问及阿根廷的情况时，中方表示，中国已经准备好“与阿根廷合作，巩固双方的互信，提高共建“一带一路”倡议的高质量合作，发挥我们各自的优势”。

在米莱政府上台的头几个月里，阿根廷外长蒙迪诺和中国外交部长王毅在慕尼黑安全会议期间会面。双方利用这一机会重申了维持稳固关系的承诺。

阿中贸易关系

去年，中国占阿根廷出口总额的7.9％，总额为527.2亿美元。中国是阿根廷的第出口市场，仅次于巴西和美国。中国占阿根廷进口总额的19.7％，总额为1449.7亿美元，仅次于巴西。

阿根廷主要出口产品包括大豆制品、牛肉、大麦、鱼虾和碳酸锂。从中国进口的主要产品包括手机零部件、电视机和其他电器、汽车和汽车零部件、化肥和发电机。

尽管自米莱上台以来出现了波动，但阿中农产品贸易关系似乎不会受到影响，因为这对双方都至关重要，阿根廷前驻中国外交官马里奥·金特罗斯指出：“米莱对中国的态度并不是建设性的。然而，有必要考虑到中国的长期视角，就商业而言，这是互利的：阿根廷的农产品出口有助于改善其贸易顺差，但也对中国的粮食供应至关重要。”

阿根廷科学技术国家委员会的研究员冈萨洛·吉吉诺表示，中国不是阿根廷的选择，而是必须的。他说：“米莱很可能会继续保持这种关系。在商业问题上存在一定的风险，因为尽管中国可以在巴西、澳大利亚和美国找到新的大豆和肉类供应商，但阿根廷却找不到替代中国的买家。”

经济学家胡利奥·塞瓦雷斯是《巨人之争：美国对中国和重新全球化的挑战》一书的作者，他补充说：“有关产品进入中国的谈判，比如刚刚经过25年谈判的小麦进口许可，这是最近批准的。关系恶化可能对商业造成影响。”

关系“降温”？

拉普拉塔大学中国研究中心协调员玛丽亚·弗朗西斯卡·斯坦诺指出，前马克里（2015-2019年）也曾提议优先发展与美国和欧洲的关系，并在竞选中质疑了阿根廷与中国的联系，但他并没有像米莱那样激烈。米莱将中国称为“凶手”。

斯坦诺说认为：“与中国关系的初期降温阶段过后，情况会逐渐好转”。

阿根廷天主教大学中国研究研究生院院长豪尔赫·马莱纳认为，尽管米莱在竞选期间和执政初期发表了一些表明两国关系正在削弱的声明，但“现实证明，在他上任之初，对北京的立场发生了改变”。

这种变化的一个例子是在去年年底，中国在阿根廷新政府立场不明朗的情况下暂停了价值65亿美元的外汇互换的一部分，该交易是在上届阿根廷政府领导下进行的。

阿根廷与中国之间有一条价值180亿美元的货币互换线，这使阿根廷能够偿还部分国际债务。在2023年，阿根廷利用了这一货币互换的50亿美元。

银行前副行长豪尔赫·卡雷拉解释说：“考虑到历史性的干旱，如果没有这一部分互换，就不可能将 GDP 的跌幅控制在 1.1%，失业率也不可能达到 1991 年以来的最低水平。”他谈到连续三年的干旱严重影响了该国农业生产，并表示：“我认为这个政府忽视与中国的关系，并且会影响到这种融资来源，这是一个错误。”

投资

中国在阿根廷矿业领域的投资影响日益增强。阿根廷有12个中国资本的矿业项目，其中7个是锂项目，2个是黄金-银项目，1个是银-铜-铅项目，1个是铜-金项目，1个是铁项目。对于这些项目，吉吉诺表示：“由于锂具有战略性，因此这些运营不太可能受到威胁”。

在锂矿领域的主要投资包括中国矿业巨头赣锋锂业，其两个项目都位于萨尔塔省。

阿根廷前驻中国大使迭戈·格莱尔表示：“中国不会受到短期声明的诱惑，而是会优先考虑长期视角。然而，的波动将影响基础设施投资的动态。”