授予NEC Australia的5200万澳元国际清算银行项目于2016年7月创建ACIC之前启动,该项目是在CrimTrac机构,澳大利亚犯罪委员会(ACC)和澳大利亚犯罪学研究所(AIC)合并后成立的。 )。
它旨在将机构的生物识别功能从仅指纹解决方案升级到包括掌纹和面部识别。
根据NEC的说法,到2018年6月,该公司已经建立了一个实质性的BIS系统,该系统正在接受ACIC的测试,但该机构采取了“好奇的决定”以“方便”终止该项目,这有效地允许ACIC终止合同,即使NEC没有违约。
该公司表示,“NEC完全尊重ACIC及其首席执行官因其认为合适的原因终止合同的权利。”
“然而,NEC对该项目进行了大量投资,该公司只是在合同终止时寻求投资,以方便回报。”
今年早些时候,澳大利亚国家审计署(ANAO)编写的一份报告抨击了BIS项目的执行情况,并将其标记为几乎在所有方面都存在缺陷。
ANAO在其报告[PDF]中表示,NEC BIS项目在早期阶段遇到了困难,指责ACIC没有有效管理BIS项目。
根据该报告,ACIC的方法的特点是:风险管理不善;在任何时候都没有遵守合同中规定的评估里程碑进展并将其成果与付款联系起来的程序;报告安排不是推动行动;不遵守详细的实施计划;财务管理不足,包括无法明确告知他们在项目上花了多少钱。
ANAO强调,ACIC已经同意增加超过1,200万澳元的额外工作,其中一些可能是不必要的或已经在原始合同中已经涵盖。
ANAO说,许多工作人员没有使用政府的任何电子文档和记录管理系统,而是将记录保存在他们自己的计算机,未经计算的网络驱动器或电子邮件收件箱中,因此记录也没有得到妥善保存。
在ANAO报告发布后,联邦政府的联合议会执法委员会发布了一份报告,作为审查ACIC 2016-17号年度报告的一部分,该报告显示有关终止合同的事件受到质疑。
该报告[PDF]透露,虽然ACIC试图通过一些面临通过研讨会,该问题的工作“保持项目活着”,相关的成本和时间都无法满足。
委员会表示,ACIC首席执行官Michael Phelan澄清说,如果该项目从2018年6月开始继续,那么建设该项目将需要额外花费4700万澳元,因此为了方便而终止是“照顾政府资金的最佳选择” ”。
“在那个日期之后,随着我们向前发展,我们变得非常清楚,我们永远不会在预算的现有范围内达到时间限制。所以,我做出的决定是不值得继续,”费伦告诉委员会。
据报道,Phelan还表示,如果BIS系统已经交付,它将比现有的指纹系统略好一些。
该委员会还询问了ACIC是否会考虑未来的生物识别项目,Phelan说,“我们将再次探索机会,以确定如何最好地推进其他生物识别技术,包括面部识别,将它们与国家指纹系统融合在一起“。
“坦率地说,我们希望能够在我们能够跑步之前走路,而且,就面部识别的执法原则而言,重要的是我们在外出之前弄清楚我们将如何使用面部识别并且花了一大笔钱将其与其他系统集成,所以我们也要经历这个过程,“Phelan说。