乌克兰的欧洲商业协会线上会议通报
3月21日,乌克兰最高议会通过了增加2023财政支出5372亿格里夫纳(约合1000亿人民币),其中5180亿格里夫纳(约合966亿人民币)将用于军事开支。马尔琴科表示,这加剧了开源的重要性,不过目前乌克兰政府并没有增税的计划;根据乌克兰杰尼斯·什米加尔(Denys Shmyhal)此前的估算,乌克兰2023年本就面临380亿美元(约合2600亿人民币)的财政赤字。
多名与会嘉宾提到,与税务官“复杂的交涉”是征税过程中的一个痛点。马尔琴科承认,当前征税过程确实有待提高,不过乌克兰政府在努力改进,将致力于区分合法和非法经营;未来的行动将主要针对海关政策和打击。
无论如何改革,乌克兰显然近期无力承担冲突的巨额开支。因此,乌克兰的国际支持者就变得格外重要了。
根据基尔世界经济研究所的“乌克兰支援追踪”数据,截至2023年1月15日,乌克兰已经得到了超过0亿欧元(约合4800亿人民币)的财政援助承诺;这还没有包括至少620亿欧元(约合4600亿人民币)的军事援助。
基尔世界经济研究所的“乌克兰支援追踪”(不完全)财政支援数据
不过,“乌克兰支援追踪”数据显示,截至今年年初,只有310亿欧元(约合2300亿人民币)的财政援助真的交付给了乌克兰,还不到承诺金额的一半。马尔琴科28日强调,如果援助国能够完成承诺的拨款,那么乌克兰就能满足自己当前的资金需求;确实,剩余的330亿欧元(约合2500亿人民币)基本上可以填补2023年乌克兰全年的财政窟窿。
马尔琴科还特别强调乌克兰在获取贷款而非援助方面的努力。3月21日,国际货币基金组织(IMF)与乌克兰达成了一个提供中期贷款(EFF)的协议,提供乌克兰156亿美元(约合1070亿人民币)的财政贷款。马尔琴科表示,乌克兰预计将于春季获得第一笔拨款。
俄罗斯2022年军事开支为4.7万亿卢布(约合4200亿人民币),平均每月3900亿卢布(约合350亿人民币),略高于乌克兰的军事开支,不过不及西方军事援助加上乌克兰军事开支的每月400余亿人民币规模。这相当于俄罗斯总财政支出的17%。2022年间,俄罗斯的财政赤字达3.3万卢布(约合2900亿人民币)。
马尔琴科认为,乌克兰未来可能还需要更多的资金。3月23日,世界银行组织发布了一则新的“乌克兰重建需求报告”,估计乌克兰有4110亿美元(约合2.83万亿人民币)的重建需求。28日的会议上,马尔琴科表示,这一报告将成为乌克兰未来“与援助方进一步沟通的基础”。