工人日报：不给恶意欠薪者任何卸责的机会

恶意欠薪“魔高一尺”，清欠措施必须“道高一丈”。要总结各地开展治理欠薪专项行动的有效经验，不断优化治理欠薪的政策工具箱；要加强欠薪风险监测，运用新技术、开辟新通道，千方百计为劳动者追讨欠薪；要强化对欠薪的处罚力度，不断完善治理欠薪的制度闭环。

据9月11日《工人日报》报道，上海市虹口区某餐饮公司在未结清30多名职工工资的情况下，注销了公司。面对执法对象主体缺失这种过往执法实践中未曾遇到的情况，虹口区人社局深挖背后症结，破解执法困局，在公安、检察院等多方协作下，不仅帮助劳动者追回工资，还与多部门形成新预警联动机制，助力劳动关系的和谐稳定。

经多年努力，各地在治理欠薪方面取得了很大成效，从欠薪数额到欠薪主体数量都在不断减少。但成效并不稳固，个别地方、企业恶意欠薪的行为时有反复。比如，有的企业玩“躲猫猫”，制造“僵尸企业”，不履行清欠责任；有的企业钻制度漏洞，利用“信息盲区”打时间差，人为造成清欠无门的局面。上述种种给劳动者维权增加了难度，给有关部门清欠制造了障碍。

一些企业挖空心思恶意欠薪，其秉持的逻辑是，被欠薪的多是农民工，如果欠薪数额少，讨薪难度大，农民工会抱有忍让想法而放弃维权。如果农民工向劳动监察部门投诉，相关部门发现证据不全、主体不清晰、执法程序不通畅等问题后，可能会选择“推躲绕”，将行政处理程序推向诉讼程序，这就会增大劳动者维权成本。如果劳动者选择诉讼，一旦面对举证难、诉讼成本高等，大概率可能不，最终让欠薪无限期拖延、不了了之。上述情形的存在，客观上导致一些被欠薪者因为正常渠道得不到救济，进而选择群体闹事等非理性维权方式，使欠薪外溢为社会。

面对欠薪出现的新问题、新情况，一些地方在治理欠薪方面不断优化应对措施。比如，探索形成“线上+线下”的防范欠薪新机制，江苏苏州人社部门和住建部门合作，建立工资发放台账，形成“有钱发、谁来发、发给谁、发多少、谁兜底”的制度闭环，引入驻场欠薪监督员制度，现场公布举报“二维码”，确保第一时间发现欠薪、第一时间处置欠薪，有效预防了欠薪事件的发生；建立“+工会”劳动争议多元化解机制，北京顺义区总工会与区联合成立劳动争议诉调对接工作小组，出台相关工作意见及操作规范，与区检察院建立联席会议制度，探索区域内支持的有效路径，帮助上万名劳动者讨回欠薪；创新行政处理联动机制，上海虹口人社部门与市场监管部门、公安机关、检察院联动执法，破解企业恶意注销导致职工讨薪无门的困局，责令股东代偿为职工挽回被拖欠的工资，创新推出《限制注销预警函》制度，预防再次发生类似问题，等等。上述种种创新举措，丰富了治理恶意欠薪的制度手段，拓展出治理欠薪的新路径。

劳动报酬权是劳动者的基本劳动经济权益，欠薪会导致劳动者家庭生活困难，容易引发群体性劳动，波及劳动领域安全。当前，有些无良企业缺乏社会责任，一旦经营不善、出现亏损，动辄甩锅卸责、金蝉脱壳，拖欠员工薪酬，不仅侵害劳动者合法权益，而且给和谐劳动关系构建造成不小的障碍，给社会增添不稳定因素。

恶意欠薪“魔高一尺”，清欠措施必须“道高一丈”。要总结各地开展治理欠薪专项行动的有效经验，将其转化、上升为具有刚性约束力的制度，筑牢预防欠薪的制度堤坝，不断优化治理欠薪的政策工具箱，为根治欠薪奠定法律基础；要加大调查研究力度，加强欠薪风险监测，对可能发生或者已经发生的新型欠薪行为，创新措施、优化机制，运用新技术、开辟新通道，千方百计为劳动者追讨欠薪；要通过法治体检、普法宣传等措施，提高劳动者的维权意识和维权能力，强化对欠薪的处罚力度，不断完善治理欠薪的制度闭环，不给恶意欠薪者留有任何腾挪、打擦边球的空间。

治理恶意欠薪，不让劳动者流汗又流泪，老经验要巩固，新措施也要不断探索。只要相关部门通力协作，相信我们的办法一定比困难多。