听取相关工作报告等固定动作外还有一项特殊的自选动作

今年两会，除了听取相关工作报告等“固定动作”外，还有一项特殊的“自选动作”，即审议《外商投资法》，这是事关中国经济发展全局的重大事项。而该法经全国人大常委会在岁末年初两次审议后，便迅速提交全国人大，如此高效率、高规格，都体现了国家对外商投资的高度重视。在改革开放以往历程中，《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》等三部法律，构成了外商投资法律体系基础，被俗称为外资“约法三章”，为改革开放和中国经济的崛起壮大发挥了重要作用。但随着经济全球化趋势、中国经济转型及法制环境的变化，也逐渐暴露出一些不相适应的问题。

此次审议的《外商投资法》，将是改革开放进入第二个四十年后，扩大优化利用外资、打造对外开放升级版的一部“基本法”，其重要性不言而喻。

准入前国民待遇、负面清单、内外资一视同仁等一系列新制度，将催生外资管理体制的根本性变革，并进而提高整体经济环境的公平和透明，稳定外资的预期和信心。这对於中国经济发展和深化改革具有长远意义。

同时，这部法律又具有重要的现实意义。在逆全球化思潮甚嚣尘上、贸易战硝烟四起的大背景下，中国通过立法，宣示保护外资、鼓励外资的鲜明态度，对知识产权保护、强制技术转让等外资关心的问题，及时作出回应，缓解疑虑，对外释放了维护经济全球化、贸易投资自由化便利化的信号，也为中美贸易谈判增添了筹码。

新的外商投资法律体系下，港澳台企业权益如何保护也是备受关注的焦点。实践中，对港澳台投资一直参照外资进行管理。在此前全国人大常委会两次审议中，对於如何照顾港澳台企业的特殊性，进行了充分的讨论，提出了众多解决方案。加之大湾区带来的新机遇，可以说，港商投资内地，未来不仅不会因法律变动带来不利影响，反而将是方式更便利、空间更广阔。正如人大发言人张业遂4日表示，“制定《外商投资法》不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排”，再次为港商派定心丸。