总4月28日主持召开中共局会议,分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调,恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,形成扩大需求的合力。
局会议指出,“经济发展呈现回升向好态势”“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解”;但也同时指出“当前我国经济运行好转主要是恢复性的,内生动力还不强,需求仍然不足”。
“五一”后,如何继续激发消费潜力,提升经济运行的内生动力?
经济运行要进入合理区间,着力恢复和扩大需求是关键
如何理解恢复性好转和内生动力不强?对此,华夏新供给经济学研究院创始院长、中国财政科学研究院研究员、博导贾康表示,一季度经济增长速度是4.5%,是向合理区间靠近。但具体数据还呈现出了一些喜忧参半的特征,比如说投资回升不够强劲;消费增长也没有像人们期待的那么强劲反弹;外贸总体来说避免了负增长,但势头远非有力。总的来说,还是在过去疫情严重冲击和三重压力交织下的恢复态势。现在经济运行还没有进入合理区间,下一步是要将恢复的势头保持下来,积极向合理区间恢复。
贾康表示,经济的内生动力总体来说就是企业的信心、预期相结合所能够体现出来的活力和创新行为驱动力。当下,我国企业等市场主体已达1.6亿,其中绝大多数是民营中小微企业和个体工商户,他们怎样把潜力释放出来,这是关系所谓内生动力体现出来活力的最重要的方面,所以在三令五申“两个毫不动摇”情况下,怎样切实地使中小微企业提振信心、改善预期、挖掘潜力、体现活力?这是形成内生动力的重点。
对此,北京大学国民经济研究中心主任苏剑认为,经济增长有一个正常的增长路径,过去三年经济增长远远低于正常增长路径,目前实际上是路径的恢复。苏剑称,内需不足是目前面临的最关键问题。他解释到,内需不足是一个长期的、正常的现象,在美国、欧洲、日本等国家和地区,只要是市场经济也都会面临内需不足的问题。目前我们面临的内需不足比正常情况更严峻,因为在正常路径上时一般内需都不足,而现在我们还没恢复到正常路径。
在苏剑看来,在目前产能过剩的情况下,增长的动力来自需求端,消费上不去,经济内生动力就不强。
针对总需求不足的突出矛盾,此次局会议强调,恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。
那么,目前如何扩大需求?苏剑表示,目前要扩大需求的话,首先还是要扩大消费。因为消费是在总需求中占比最大的。投资其实也是为消费服务,投资本身是个衍生需求。因为老百姓需要某些东西,要为老百姓生产消费品所以给到的投资。民间的投资一般情况下都跟消费是正相关的。扩大民间投资的核心,还是要扩大消费。
贾康认为,需要抓住深化改革的制度创新以调动内生动力,此外政策也需要更合理地给予扩张性的支持、促进。从短期到中长期来看,还应该特别强调向合理区间的恢复要结合着配套改革,消除影响经济高质量发展的一些阻碍因素。
“五一”旅游消费强劲,对经济助推作用如何持续?
5月3日,据文化和旅游部数据中心测算,2023年“五一”假期,全国国内旅游出游合计2.74亿人次,同比增长70.83%,按可比口径恢复至2019年同期的119.09%;实现国内旅游收入1480.56亿元,同比增长128.90%,按可比口径恢复至2019年同期的100.66%。
今年“五一”各地旅游消费强劲。苏剑认为,从这个角度来看,这一消费态势应该是可以持续的,因为旅游消费本身就是个可选消费,有钱的话就消费一点,没钱可以不消费。但这次表现这么强劲,意味着老百姓其实消费愿望还是挺强的,消费力也还是有的,只不过是从“五一”的情况来看,对旅游产品的消费来说,最重要的约束条件不是消费购买力和消费愿望,而是假期。“不管是什么消费,首先你得‘有钱有闲’,但现在关键是没有‘闲’”。所以要扩大文旅消费的话,其实要多给老百姓一些休闲的时间,增加一些假期。“但增加假期毕竟不是一时的事,需要经过很多程序。”对于“五一”之后的经济恢复态势,苏剑提到,稳外贸应该成为一个关键。
贾康认为,今年“五一”各地消费的表现印证五一假期期间经济上升的特征是比较明显的,是在继续一季度的向好趋势,“但毕竟假期只有五天,过后怎样稳定这样的态势,还要做更多的工作。”贾康表示,“五一”作为中长假,对消费能够起到一定的助推作用,关键还是在这种助推之后,要有更可持续的支撑力。在短期和中长期衔接这方面,制度创新的改革攻坚是特别重要的,也是最有难度的。
关于“五一”后激发消费潜力的举措,贾康表示:各个地方还在努力,各个行业和不同领域都需要注意抓好有效投资,进而增加就业,增加老百姓收入,并以社保和基本公共服务均等化减少老百姓后顾之忧,降低储蓄倾向,提高边际消费倾向,这样才能持续体现出消费潜力释放。
红星新闻首席记者 吴阳 实习生 李晨笑
编辑 张波