博雷利(左),视频截图
文中,博雷利称,这篇题为《没有多边主义的多极化》的文章,阐述了他9月参加联合国大会间隙在纽约大学发表的观点,即在“日益多极化但缺乏多边化”的当下,世界应如何避免分裂。
博雷利分析称,当前世界的多极化表现在三个方面:世界正更广泛地分配财富;各国在战略上和意识形态上维护自己的意愿;出现一个日益具有事务性特征的国际制度,其基础是双边协议而非全球规则。
首先是世界财富分配的变化。他举例称,1990年,七国集团在世界GDP中的占比为67%,现在已下降至40%;1990年,中国在世界GDP中的占比为1.6%,现在已达到18%。与此同时,“围绕着美国和中国的全球关系发生了重构”。
另一个特点是各国对主权和身份的需求日益增长,尤其在全球南方。他写道:“在拉丁美洲,在非洲,在中东和北非,当然,也在亚洲,几乎每个人都认为现在存在替代西方的可靠选项,不仅在经济上,而且在技术上、军事上和意识形态上。”
博雷利称当今世界“日益多极化但缺乏多边化”
博雷利补充说,这不意味着中国将试图说服其他国家采用自己的模式,相反,各国正在根据自身情况寻找西方模式的替代方案。他声称,在这种情况下,“人权等价值观的普遍性”正遭受挑战,例如,全球南方国家不想谴责俄罗斯,且不希望乌克兰议题主导世界议程。
他认为,全球南方提出了一种文化主义的替代形式,即每个社会都有权拥有自己的价值观。他称,“在这种方式下,国家主权至上,而中国正全力以赴地打这张牌。”
在论述过程中,博雷利多次谈到所谓的“全球规则”、“普世价值”等西方词汇。
博雷利认为,“普遍主义”正被视为西方统治的简单残余,“而全球南方国家都接受这种做法”,并为此将矛头指向中俄。
此次同时,他承认了全球南方国家对于西方“双标”的批评。他写道:“(全球南方)经常提出的一个论点是,西方本身并不总是遵守其声称捍卫的规则。显然,这种批评并非完全没有根据。”
博雷利难掩“对西方失势”的遗憾,竟谈起了多极化的风险。他宣称,世界秩序“分裂成相互竞争的集团”的风险。为此,他提出两项局部替代方案:“迷你多边主义”,即在志同道合的国家之间就不同问题达成协议;以及“协同单边主义”,即每个国家单方面承诺的总和,例如2015年《巴黎协定》。
博雷利在文中反复提及中国,将中国当作挑战所谓“全球规则和普世价值”、推动世界多极化的全球南方国家代表。
博雷利并非首个意识到全球南方国家推动多极化决心的西方领导人。
今年5月,德国朔尔茨曾表示,目前国际秩序面临巨大挑战,有效的国际秩序需反映世界多极化,继而呼吁加强与全球南方国家合作。他还承认,印度、越南和南非等国家在乌克兰问题上看到了西方的双重标准,所以没有加入到西方对俄制裁和批评的阵营中。
9月15日至16日,“77国集团和中国”峰会在古巴首都哈瓦那召开,在15日的开幕式上,古巴国家迪亚斯-卡内尔表示,“全球南方”领导人要求终结“充斥着掠夺的国际秩序”,世界秩序应“更加能够代表和响应发展中国家经济体的需求”。
古巴国家迪亚斯-卡内尔在开幕式上发表讲话,图自外媒
8月24日,金砖国家领导人第十五次会晤在巴西召开特别记者会,宣布阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋六国获邀加入“金砖大家庭”。
我外交部发言人汪文斌回应指出,此次扩员顺应历史发展潮流,呼应了发展中国家普遍意愿,必将有力推进世界多极化和国际关系民主化势头,有力推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展,有力提升新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。
9月26日,国务院新闻办公室发布《携手构建人类命运共同体:中国的倡议与行动》。在当天发布会上,局委员、外交部部长王毅强调,要积极践行真正的多边主义,使世界多极化进程更加平等、更加有序。要反对搞阵营对抗和排他性小圈子,走出一条“对话而不对抗,结伴而不结盟”的国与国交往新路。