冲刺万亿关键节点 烟台获山东重磅支持_山东

8月29日上午，2023绿色低碳高质量发展大会在烟台开幕。

从出席会议的嘉宾和规模看，这是在山东省举办的第一个以绿色低碳高质量发展为主题的国际性盛会，也是烟台承办的规格最高、覆盖面最广、影响力最大的重要会议。

去年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号），这是全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，也是新中国成立以来第一个以国发文件赋予山东的重大战略任务。

在获批一周年之际，山东将以绿色低碳高质量发展为主题的国际性盛会交给烟台，从中不难看出对烟台的支持力度。

国电投核能总部落户，四个核电项目总投资5339亿元，海上风电国际母港总投资达200亿元，裕龙岛炼化一体化项目总投资1493亿元、万华新材料低碳产业园项目总投资1260亿元……

烟台这些一个个新能源和清洁能源大项目将在山东构建现代化产业体系、推进碳达峰碳中和中扮演重要角色。

简单说就是，烟台未来很可能将成为山东最为依赖的新型能源基地。

如此重量级的大会，为什么要放在烟台呢？

这要从去年下发的《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》说起。

这份文件对山东的具体支持措体现在能源、产业结构调整和产业数字化转型等层面。

尤其是在能源结构调整方面，“意见”在多个章节都对山东大力发展风能、氢能、光伏发电、核能等进行了强调。

究其原因，很重要的就是山东是传统能耗大省，面临的双碳压力比较大。

公开资料显示，山东省单位GDP耗电8.53千瓦时（度），广东省为609.52千瓦时，而全国平均为713.7千瓦时。

这就要求，山东需要在能源结构调整上做更多文章。

而烟台恰恰是核能、海上风电、海上光伏等新能源和清洁能源领域大项目最为密集的区域之一。

烟台发出了山东第一度核电、第一度海上风电和全球深远海漂浮式海上光伏第一度电，建成全国首个海上风电与海洋牧场融合发展研究实验项目，形成了山东第一的清洁能源装机容量，海阳成为全国首个“零碳”供暖城市，2022年清洁能源装机容量突破1100万千瓦、清洁能源装机容量占比为52.7%。

据烟台市发展改革委统计，截至7月初，烟台清洁能源装机容量1236.54万千瓦，占全市装机的55.96％，规模稳居全省第一，位于全国前列。

以核能为例，烟台负责推进核电项目建设的相关负责人去年曾表示，目前，国家电投集团、中核集团等在烟台市规划建设了海阳核电、国家级先进能源示范区、华龙一号工程、国和一号工程等4个核电项目，总装机3231.2万千瓦，总投资5339亿元。

央企国家电投直接将核能总部从北京迁到烟台，注册资本金228亿。

在海上风电领域，烟台也走在了前列，在蓬莱区规划了面积6.5平方公里的中国海上风电国际母港，近三年，园区先后引进东方电气叶片、世界500强法国液化空气、上海电气主机、华能、中广核集控中心与储能等项目，总投资达200亿元。

从这个布局可以看出，烟台找到了自己在全省发展中扮演的重要角色。

按照烟台市委江成的说法，承办2023绿色低碳高质量发展大会，是推动烟台高质量迈入万亿级城市行列的重大机遇。

对于正在冲刺万亿GDP的烟台来说，当前的发展机遇的确算得上是天时地利人和。

这几年，在栖霞和招远两地接连发生金矿之后，痛定思痛的烟台开始思考如何走出一条高质量发展之路。

2022年，烟台地区生产总值达到9516亿元、增长5.1%，增幅和增量均居山东第一，在全国城市中列第26位。

今年上半年，全市地区生产总值完成4705.65亿元，增长7%、，分别高于全国（5.5%）、全省（6.2%）1.5和0.8个百分点。

但冲刺万亿GDP，烟台不仅靠清洁能源投资，还有靠实打实的制造业。

今年5月27日，烟台在深圳举办烟台—大湾区产业协同发展交流会，烟台市长郑德雁明确表示，烟台要打造具有全球影响力的先进制造业强市，高标准打造世界级绿色石化城、中国海工装备名城、百万辆汽车产业城和国际生命科学城这“四个特色产业之城”。

这其中，每个产业都有多个大项目支撑，每个产业都有一个宏伟目标。

比如，烟台绿色石化产业产值今年将突破2000亿元，要建设总面积超过100平方公里的裕龙石化产业园、烟台化工产业园、万华新材料低碳产业园千亿级园区；

在海工装备领域，烟台是全球深水半潜式平台建造基地之一、山东省高端装备产业(船舶及海工装备)制造基地，深海钻井平台市场份额占全国八成。

在汽车产业领域，烟台建有通用汽车全球最有价值工厂—上汽通用东岳基地，烟台还是重要的新能源汽车出海通道。

按照烟台的规划，计划3年内形成3千亿级和2千亿级各1个、1千亿级4个的产业集群方阵，利用5年时间再造一个烟台工业体量。

烟台的制造业基础雄厚，而且烟台在全国各重要条线中都有深厚关系，保证了烟台的地位其实一直都比较高。

进一步看，烟台目前的经济发展形成了两个比较明显的特点，也对应着两个比较明显的短板。

一是县域经济发达，核心城区相对薄弱。

长期以来，烟台的经济重心都在下辖的县市，由此导致的一个结果是，烟台中心城区不仅经济占比低，还因为市区人口不足300万地铁建设计划迟迟不能获批。

而这样的城市配套也会影响商务办公、研发创新等现代服务业企业的招引培育。

二是龙头企业突出，新经济企业较少。

烟台一直不不缺少知名龙头企业，像万华化学、中集来福士、张裕葡萄酒等，包括富士康在国内建设的第三个产业园就在烟台，包括烟台上市公司数量曾长期位居山东第一，刚被青岛超过，这些龙头企业也带动烟台优势产业规模做大。

但烟台的大部分产业集群还停留在生产制造环节，一方面相关产业没有迈向更高层次的创新研发，另一方面优势产业内部没有形成内生动力，缺少借助资本迅速成长的创新企业。

客观说，这些问题很大程度是受烟台作为一个地级市的客观条件所限。

新的形势下，烟台产业集群要向创新研发迈进，尤其是要培育批创新型中小微企业、培育培育更多的“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业，迫切需要科创和资本的深度融合。

对于烟台来说，可以借势青岛的城市能级和开发平台，补足科创金融、研发创新等方面的短板。

相比于烟台，青岛国际化都市的影响力可以为更高层次的创新研发机构和金融资本提供一个更好的平台。

一个值得注意的细节是，2021年11月12日，履新烟台市长刚半年的市长郑德雁带队到青岛考察调研，没有对接任何政府部门，也没有去任何一家青岛企业，走访的都是主要是在青岛的金融机构中国进出口银行、中国海洋大学和省属国企山东港口集团。

而且，稍显意外的是，青岛高校的很多科技成果都在烟台企业成长中扮演着重要角色，

青岛科技大学和万华的合作最为典型。

1998年，依托学校国家科技进步二等奖“ECSS工程化学模拟系统”，青岛科技大学与万华集团联合攻克“MDI制造核心技术”，突破国外技术封锁，使我国成为世界上第四个拥有此项技术的国家。相关技术先后获得国家科技进步二等奖（1999）、一等奖（2007），奠定了我国MDI技术与产量的国际领先地位。2019年，青岛科技大学与万华集团签署7000万元全面合作框架协议并共建联合创新中心，为万华集团提供持续技术服务。

中科院海洋所和中国海洋大学在海水养殖方面也和烟台的东方海洋有着很深的合作。

从中不难看出，烟台和青岛高校、科研机构之间紧密的联系。

当然，在整个胶东经济圈融合过程中，青岛也应该拿出足够的诚意和实力。

烟台和青岛，两座城市的确到了需要融合发展的新阶段，两座城市都应该主动行动起来，互相借力提高自身在全国城市发展中的地位，让胶东经济圈成为可以比肩苏锡常的重要增长极。（文/青记君 图/凤凰网山东）