兰州已公布三项城市公交调价方案：公交运营陷入长期亏损困境

即将于9月8日召开城市公交票价调整听证会的甘肃省会兰州市已公布了三项调价方案。澎湃新闻（.thepaper.cn）注意到，官方近日披露了此次调价的背景——兰州市城市公交运营已“陷入长期亏损、难以为继的困境”。

据微信公众号“兰州日报”消息，兰州工程咨询有限公司8月25日发布《兰州市城市公交票价调整事项风险评估公示》（简称《风险评估公示》）。

兰州街头的公交车 视觉中国 资料图

据《风险评估公示》介绍，兰州市现行的公交票价标准制定于2003年，随着社会经济的发展，为满足人民群众日益增长的出行需求和国家节能减排环境保护发展方针，公交设施和服务日趋完善、公交运行线路不断延伸，大容量、高档次、新能源公交车日益更新普及，使得公交企业运营成本持续增加，加之燃料、汽车配件价格逐年上涨，人员成本增加，兰州市城市公交运营已陷入长期亏损、难以为继的困境。

为完善兰州市公交票价价格形成机制，增强公交运营可持续发展能力，提升兰州市公交运行效率和服务水平，不断满足广大人民群众安全快捷出行需求，促进公共交通事业持续健康发展，形成群众可接受、企业可承载（发展）、财政可负担的公共交通经营模式。依据《中华人民价格法》《政府制定价格听证办法》《甘肃省定价目录》以及《兰州市加快城市公共交通优先发展的实施意见》等文件规定，兰州市发展和改革委员会拟启动兰州市城市公交票价调整程序。

根据《风险评估公示》，本次公众意见征询内容包括（但不限于）：公众对兰州市城市公交票价调整事项的意见与建议；公众对城市公交票价调整可能产生的生活成本变化、居民收入变化、社会经济、交通出行、公共基础设施建设等方面影响的意见和建议；以及因事项实施可能带来的其他方面影响的意见与建议等。

此前，兰州市发改委网站已公布了将于9月8日上午9时30分召开兰州市城市公交票价调整听证会的消息。

官方公布的三项调价方案包括：

方案一：单票制线路票价2元；多票制线路2元起价，可乘10站，0.50元进位加乘5站。

票卡优惠：成人卡、下岗失业人员优惠卡合并至普通卡（A卡）。普通卡（A卡）8.5折，学生卡（C卡）4折，老年卡（D卡）5折。70周岁以上老年人（敬老卡）高峰5折、平峰限免60次/月。

方案二：单票制线路票价2元；多票制线路2元起价，可乘10站，0.50元进位加乘5站。

票卡优惠：成人卡、下岗失业人员优惠卡合并至普通卡（A卡）。普通卡（A卡）9折，学生卡（C卡）4.5折，老年卡（D卡）5折。70周岁以上老年人（敬老卡）高峰5折、平峰限免60次/月。

方案三：2元一票制。

票卡优惠：成人卡、下岗失业人员优惠卡合并至普通卡（A卡）。普通卡（A卡）9折，学生卡（C卡）4折、老年卡（D卡）5折。70周岁以上老年人（敬老卡）高峰5折、平峰限免180次/月。

兰州市发改委公布的兰州公交集团2020-2022年三年运营成本数据（由于2022年为疫情特殊时期，故采用2019-2021年期间数据）为：经审核，兰州公交集团2020-2022年三年平均实际运营总成本为129730.46万元，完全单位运营成本为2.13元/人次。冲减财政补贴及其他收入后的定价运营成本为87535.55万元，单位定价运营成本为1.44元/人次。

此外，本次听证会共设25名参加人员，包括：10名消费者，1名市人大代表，1名市政协委员，5名专家、学者，3名政府部门和社会组织人员，5名经营者和利益相关方人员。

而兰州新区公交票价则已明确将于9月起正式涨价。

8月4日，兰州新区管理委员会网站发布《兰州新区经济发展局（统计局） 兰州新区城乡建设和交通管理局关于调整兰州新区公交票价（区域线、城乡线）的通知》称，调整后的票价方案自2023年9月1日起执行，区域公交实行2元一票制，城乡公交实行：15km（含）以内线路3元一票制，15-20km（含）线路4元一票制，20km以上线路5元一票制。

此前，兰州新区区域公交实行1元一票制，城乡公交为2元一票制。