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电信是指利用电报、电话、传真、无线电、互联网络等手段进行传递消息的通讯方式。1844年电报正式用于公众通信。为了使电报发挥更大的作用，欧洲一些国家先后成立了“德奥电报联盟”和“西欧电报联盟”。1865年3月上述两组织合并成“国际电报联盟”。同年5月17日，法国、德国、俄罗斯、意大利、奥地利等20个国家在巴黎签署了《国际电报公约》，“国际电报联盟”即宣告正式成立。1932年，国际电报联盟召开第5届全权代表大会，决定将“国际电报联盟”改名为“国际电信联盟”。